围绕中心抓党建 抓好党建促发展
煤炭是我国重要的基础性能源。党的十八大以来，我国煤炭企业积极应对经济发展新常态带来的挑战，特别是加快化解过剩产能的步伐，推动煤炭市场供需趋于平衡，努力实现行业脱困发展。在当前煤炭市场下，虽然煤炭企业党建工作取得不错的成效，但是部分煤炭企业党建工作仍未能完全与企业生产经营实现相融互促，党组织的作用发挥还无法做到组织化、制度化和具体化。所以，如何使煤炭企业党建思想政治工作接地气，聚集正能量，融入生产经营，如何发挥党组织政治核心、战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，使党建工作的“软实力”成为企业发展的“硬支撑”，是当前煤炭企业必须探索和解决的课题。
让密切联系群众成为企业党组织带领职工积极奋进的核心力量
当前煤炭市场开始回暖，而部分煤炭企业职工仍存在对危机认识不清、对前景悲观消极、对奉献缺乏动力和对改革不能适应的情形。这就需要煤炭企业党组织发扬党密切联系群众的优良传统，让党组织成为团结职工群众的核心，使企业上下心往一处想，劲往一处使。
首先，运用多种媒介发正声、聚正能、鼓正劲，树立敢打必胜的信心。要使职工群众正确认识当前仍面临的困难局面，及时将企业在节支降耗、工作创新、岗位创效等方面的目的意义、措施手段等传递给职工群众，使职工能潜移默化地接受并认可，进而坚定与企业同甘共苦的信心和决心。
其次，抓好暖心工程，突出人文关怀，多做得人心、稳人心的工作。积极向那些工作、学习、生活中有困难的职工群众伸出援助之手，建立健全可操作性强的真心温暖人的长效机制，使党组织的温暖如春风化雨、润物无声般流淌在职工内心深处，让他们体会到企业大家庭的温暖；做好热点、焦点问题处理，切实维护职工权益，提升职工对企业的满意度，有效增强职工群众的认同感和归属感，实现与企业同呼吸共命运。
再次，搭建成长成才平台，用前景鼓舞人，用事业凝聚人。要为有理想、有能力、有才干的职工，有思路、有魄力、有胆略的干部，积极搭建个人发展平台，定期组织充电学习、参观交流、研发攻关，在满足他们自我发展需求的同时，将其个人发展规划与企业长远发展结合起来，实现个人成长与企业发展共同进步。
以增强企业党建工作针对性和实效性为重点，推进党建工作进一步组织化、制度化、具体化
建立健全企业“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的相关领导机制，并将其逐项细化、固化为约束性较强、可自觉遵守的党建工作制度，使各级领导班子工作有标准、行为有尺度，不会因企业领导人员的改变而改变，不会因企业领导人员看法和注意力的改变而改变。
完善国有企业党组织参与重大问题决策的内容、程序和方法。“三重一大”（重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用）决策制度，是企业党组织贯彻民主集中制的重要内容，是加强班子监督的重要途径，可有效增强党组织的凝聚力和战斗力。在“三重一大”制度制定过程中要按照“明确决策原则，完善决策内容，细化决策程序”的步骤逐项细化、具象化；在“三重一大”决策执行过程中要按照“议案上报阶段、酝酿决策阶段、会议决策阶段、决策执行阶段”的议事程序全部执行痕迹化管理，实现决策全过程可查询、可追溯；在议事规则上要坚持“五不议、四确认、两同时、两反馈”，将“三重一大”落实进一步具体化。“五不议”：党政领导不同时出席会议不议，参会人员不达要求不议，所议事项分管领导不同意不议，应知会部室不知情不议，所议事项存在综治信访隐患未得到评估不议；“四确认”：议案申请要签字确认，会议记录参会领导签字确认，会议所定事项跟踪落实要以会议纪要确认，会议所有文件录音等均要存档备查确认；“两同时”：在会议召开的同时要作书面记录、录音记录；“两反馈”：经决策同意落实的项目，负责人要将落实情况及时向主要领导反馈，未通过会议决策的事项要向议案建议人反馈。
坚持党管干部原则，保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权。企业党组织要认真贯彻党的干部路线和方针政策，坚持“五湖四海，以德为先，德才兼备”的干部选拔原则。选人用人过程中要做到“五管”、把好“五关”：一是管原则，把好导向关；二是管标准，把好资格关；三是管程序，把好规则关；四是管机制，把好政策关；五是管监督，把好调整关。习总书记曾指出，用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。用什么样的人，不用什么样的人，事关人心向背和企业兴衰。要任用那些服从组织安排、积极主动干事的人；要重用心思和精力都放在基层，不怕领导不注意，就怕基层不满意的人；要起用不爱邀功表功，但能创造性工作的人。要让正确的用人导向鲜明地亮起来，着力营造让老实人不吃亏，让实干者有奔头，让群众有信心的良好氛围。
建立完善信息化企业党建绩效评价体系，实现党建工作的指标化管理和数字化决策。对党建工作实施绩效管理是企业党组织增强工作执行力的有效方法，它将企业党建工作的大目标分解为若干小任务，将务虚工作务实化，冗繁工作条理化，复杂问题简单化。通过开展自上而下的逐级绩效考评，使各党支部和广大党员明确自身工作重点、目标和方向，确保其工作结果与企业生产经营目标一致。党建绩效管理既是工作机制，也是工作标准，又是工作方法，通过其清晰的条块、明确的标准、细化的考评，培训党支部书记应该做什么，标准是什么，将他们培育成一支业务精通、素质精干的优秀团队，使企业党组织充满生机和活力。
贯彻全面从严治党要求，为企业强化改革创新、实现提质增效提供坚强保障
要深入开展党规党纪教育，着重加强对企业关键岗位的监督，对企业投资、财务管理、产品销售和物资采购、工程招投标等权力运作重要环节的监督；要加强宣传教育，提前防范抓早抓小，要善于以案施教、以案肃纪，运用典型案例开展警示教育，着重从政治生态、制度建设、监管机制、违纪心理等多方面入手，持之以恒加强党风廉政警示教育，引导党员干部正确看待和使用手中权力；要坚决落实中央提出的“零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松”的刚性要求，对违纪违规问题发现多少查处多少，决不手软，决不姑息。一方面，要重点查处问题线索反映集中、群众反映强烈的问题；另一方面，着力查处侵犯职工群众权益、吃拿卡要的违纪行为，采取责令整改、约谈提醒、诫勉谈话、通报批评乃至纪律处分等方式严格严肃问责。
坚持“三会一课”制度，不断加强党员队伍的教育、管理、监督，着力增强党员意识和党性观念。“三会一课”制度作为党员党性教育的课堂，是党组织对党员进行教育管理的重要形式。必须坚持“三会一课”制度，力戒“三会一课”行政化、平淡化。要按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，对“三会一课”严格要求，让这一制度在高标准、严要求下焕发新活力，使之真正成为党员经常性接受党性洗礼的“精神殿堂”。引导党员做“四讲四有”合格党员，提醒自己时刻不忘应尽的义务和责任，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，时刻相信组织、依靠组织、服从组织、忠于组织，自觉维护党的团结统一。
要按照领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五个好”标准要求，全面加强基层支部建设。要选拔好基层支部书记，选择党性强、业务好、素质高的干部担任党支部书记，要不断地对党支部书记进行培训教育，保持基层支部工作的顺利开展；要认真做好新党员的发展工作，坚持标准，严把“入口关”，要向采掘一线、专业技术人员、脏累险和党员力量薄弱的岗位及优秀青年员工倾斜，进一步改善党员队伍结构；要注重将骨干培养成党员，把党员培养成骨干，提升党员队伍的质量；要加强对入党积极分子的培养教育，重在增强其党性意识，确保发展党员的质量；要广泛开展“重温入党誓词”、“党员先锋岗”、“争当岗位能手”、组织新党员和入党积极分子进行“红色之旅”传统教育、党的知识有奖竞赛、优秀党员事迹会等主题实践活动，通过支部包片、党员包点等活动形式，以点带面，调动党员创先争优的积极性、主动性和创造性。
牢固树立安全发展理念，坚持“党管安全”的思想不动摇
安全是煤炭企业赖以生存和发展的重要基础。讲安全就是讲政治，抓安全就是抓效益，没有安全就没有一切。落实党管安全责任过程中要充分发挥党员的先锋模范作用，凡是要求职工群众做到的，党员干部首先必须做到，从落实岗位责任制、维护职工群众切身利益和生命安全的高度，充分认识搞好安全生产的重要性。
注重通过参与决策管住安全。党组织要在管理体制、制度建设、人员设置、工资激励上为安全把关。制定管理机制、规章制度要着眼于安全、有利于安全。着重关注把控班组长人员、安全员的调整，确保这支队伍的稳定可靠。
注重通过管理干部来管住安全。党管干部就是要抓住科队级干部，不断强化干部现场履职能力。遇到地质构造和施工现场发生情况变化时，现场科队级干部一定要盯在关键部位，时刻清楚现场变化。实施临时工程时，科队级干部一定要跟在现场，掌握现场情况。新设备、新工艺投用时，科队级干部必须跟到现场。
注重通过宣传教育来管住安全。党组织要切实承担起职工安全教育责任，时刻把安全教育做在生产经营工作的前面，把公司安全目标与职工个人安全目标有机结合起来，特别是与个人利益结合起来，使职工意识到实现了安全目标，公司才能有发展，自己才能得实惠。
注重通过抓好培训来管住安全。党组织要牢牢抓好“每日一题，每周一小考，每月一大考，每季一考评”，以及新进员工师傅带徒和现场开工前十分钟技能训练。
注重通过改进干部作风来管住安全。要教育全体党员干部把思想和行动统一到企业安全生产工作部署上来，要经常深入现场和班组，及时了解安全生产情况和职工思想动态，把生产经营过程中每一个阶段的危险时段、危险人群、危险区域都分门别类地列举出来，做好危险源辨识，建立危险源数据库，有针对性地采取各种措施，及时消灭安全隐患。切实增强各级干部的责任意识、安全意识、组织观念和纪律观念，提升各级班子和各级干部的履职尽责、在位作为和执行能力，从根本上保证企业安全生产形势的持续稳定。
注重通过考核问责来管住安全。要通过事故分析和现场管理责任追究，严格落实安全问责制度和安全红线，考核要有明确依据，用制度明确经济处罚和党政纪处罚。
注重通过规程措施的制定贯彻执行来管住安全。党组织要严格监督规程措施制定和执行到位情况。不只是规程措施的制定要符合尊重现场作业环境，重中之重是要确保规程措施贯彻执行到位。
注重通过生产工艺的改进和技术创新来管住安全。针对瓦斯超限，要通过工艺改进、技术创新等措施预先抽采，要确保供电系统完好，杜绝无计划停电停风导致的瓦斯超限，在开采和掘进过程中还要通过控制采煤机的截煤速度和掘进机的循环进度减少瓦斯涌出。
企业党建工作必须围绕企业生产经营中心，充分发挥党组织的思想政治优势，团结并凝聚广大党员干部和职工群众，教育并引导他们共同致力推动企业改革发展，以党建工作的实际成效彰显其无可替代的重要作用。(阳煤集团山西平舒煤业有限公司 逯 俊）
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