牢固树立“全域唐山”理念
郑义祥
唐山城市组群式发展的特征十分突出,路南区、路北区、高新区构成中心城区,中心城区以外分布着丰南、开平、古冶、丰润、曹妃甸5个区,迁安、遵化2个市,迁西、玉田、乐亭、滦县、滦南5个县,几个区域既相互独立,又相互依托,构成了一个统一整体。加快把唐山建设成开放创新包容、宜居宜业宜游的现代化滨海城市,一个重要原则就是发挥组群式城市优势,树立“全域唐山”理念,坚持统筹发展。
组群式城市,有利于城乡统筹一体化发展,有利于区域、产业融合发展,有利于城市与自然、人与自然和谐发展,有利于防止交通拥堵、生活成本高等“大城市病”。但如果统筹融合发展力度不够,就会带来各自为政、条块分割、产业发展雷同并相互竞争等问题,优势反而变成劣势。建设成开放创新包容、宜居宜业宜游的现代化滨海城市,必须牢固树立“全域唐山”理念,围绕“五位一体、组群统筹、全域融合”,由市级层面加大对7个区尤其是核心区规划、产业、生态、区域、重点工程、公共事业等方面的统筹力度,把各个组群作为一个有机整体谋划和推进,着力推动区域分工协作融合发展,推动城乡一体融合发展,推动产城一体融合发展高起点规划,推动形成中心凸显、优势互补、垂直分工、错位发展的新格局。
如美国著名城市理论家芒福德所云:“城与乡,不能截然分开,城与乡,同等重要;城与乡,应当有机结合在一起。”而我们的“全域唐山”,就是要加强统筹,强力推进城市规划建设管理各项工作。这是唐山人民的福祉所系,也是这座城市的美好明天。
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