张湾“五个100%工程”构建社会治理新格局

丰富的社区文化活动
（十堰日报）特约记者 刘涛 通讯员 鲍升涛 李伶俐 报道：“建成100个党建综合体，打造50个社会治理创新特色小区，培育30个具有一定规模和影响力的社会组织，打造党建有力、服务多元、共建共治、和谐有序的社会生活共同体。”日前，张湾区发出社会治理创新动员令，力争用三年时间，构建以基层党组织为核心，基层自治组织、协商议事组织、小区物业组织、志愿服务组织、社会公益组织共同参与的“一核多元”现代社会治理体系。
为加快社会治理创新，张湾区以基层党组织为核心，从机制、人才、资金等方面入手，力争到2020年，实现社区党组织100%升格、小区党组织100%覆盖、党群服务中心100%提档、党员进小区100%报到、社区减负增效100%达标 “五个100%工程”，构建新时代共建共治共享的社会治理格局。
社区党组织100%升格。以原有社区党组织为载体，在党员组织关系不变、单位身份不变的基础上，将原社区党组织全部升格为社区党委，将辖内“两新”组织和驻区单位党组织纳入社区党委协调管理。社区党委定期讨论决定区域内党建工作、社会治理以及群众关心的重大问题，整合区域内党建资源、基础设施资源及其它各类社会资源，统筹协调指导各类基层党组织开展活动。
小区党组织100%覆盖。通过在辖内商品房小区和老旧住宅小区全面组建功能型小区党组织，健全党组织领导下的居民自治机制、民主协商机制、群团带动机制、社会参与机制；通过设置党员工作室、党员责任区、居民意见箱，及时收集、处理和反馈居民需求，形成区域内发现问题、反映问题、解决问题和反馈评价的工作机制，做到组织全覆盖、服务全覆盖。
党群服务中心100%提档。确保完成辖内18个社区党群服务中心新建及改扩建工作任务。力争到2019年底，70%的社区党群服务中心面积达到1000平方米以上。深化党群服务中心“五务合一”建设，普建日间照料中心、老年大学、四点半学校、文体娱乐室等服务场所，将其打造成区域党建综合体。拓展智慧党务、智慧管理、智慧服务、智慧公益和智慧电商等内容，推动基层党建传统优势与互联网相融合。
党员进小区100%报到。采取区直单位党组织结对联系小区党支部制度，建立共驻共建机制。区直单位党员必须到结对联系小区党支部报到，参与小区志愿服务等工作。小区党支部要建立协管党员干部工作台账，设置党员先锋岗（党员责任区），引导协管党员结合自身特长定岗定责，带头参与小区建设。
社区减负增效100%达标。进一步厘清街办、区直部门、社区之间的权责边界，全面清理职能部门委托社区协助办理的工作事项，以及在社区设立的工作机构和加挂的各种制度牌匾，明确社区工作清单。建立行政事项准入制度，对不属于社区依法履行及依法协助政府工作的项目，但又确需社区协助办理的，实行准入审批并按照“权随责走、费随事转”的原则，通过政府购买服务方式，由牵头实施部门支付社区协办工作经费。
张湾区通过实施“五个100%工程”，增强了基层的组织功能和服务功能，提升了社会治理创新的“造血”能力，构建了党建引领、服务多元、共建共治、和谐有序的社会生活共同体。

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