特别报道：开封今春植树造林、林业生态建设纪实不负春日好时光 共为大地添新绿
市委书记侯红和学生志愿者一起植树。 全媒体记者 刘睿恒 摄
早春三月，行走在八朝古都的城乡大地上，到处都可见植树造林后的场景，一排排新树苗昂然挺立，错落有致，在和煦的春风中焕发出勃勃生机。尽览全市的林业版图，犹如一片四季绿海，各种廊道工程、特色经济林绚丽多彩。这一切，得益于全市以国家森林城市创建为抓手，深挖绿化潜力，拓展造林空间，形成了林业生态建设蓬勃发展的良好局面。
副市长牛春堡（中）现场督导我市植树造林工作。 李永平 摄
全民义务植树热潮涌
3月8日上午，市四大班子领导来到城乡一体化示范区郑民高速杏花营站下路口附近，与千余名机关干部、基层群众、志愿者共同参加义务植树活动，栽植法桐、石楠1500余株。市委书记侯红在植树现场指出，义务植树是每一位适龄公民必须履行的法定义务，每一名领导干部更应该践行新发展理念，带头以上率下，在全社会倡树绿色发展理念。今年，我市正在创建国家生态园林示范城市和国家森林城市，创建过程中，需要人人参与植绿护绿活动，要通过大家的实际行动，为开封人民营造天蓝、地绿、水净的生态环境。
3月10日，由市绿化委员会、团市委、市农林局、市少工委联合开展的开封“绿风尚·万名青少年集中植树”活动启动，来自大中专院校的团员青年、中小学少先队员以及市直机关的志愿者等5000余人到鼓楼区、顺河回族区参加植树活动，当天共栽种9600余株法桐、女贞。市绿化委员会办公室还分别和市教育局、市妇联、市城管局开展了营造“青年林、三八林、大树认养”等活动。据不完全统计，截至目前，全市建立义务植树基地10余处，参加义务植树人数142万人，植树585万株。
我市积极实施全民义务植树活动。坚持领导带头、群众参与、形式多样、务求实效原则，围绕领导绿化点、义务植树基地、栽植纪念树、单位庭院绿化等重点，组织开展丰富多彩的义务植树活动，努力提高义务植树成效。
生态林。 全媒体记者 李俊生 摄
五大工程引领全面添绿
今年我市植树造林紧紧围绕创建国家森林城市这个目标，积极实施国家储备林项目，突出抓好高速公路绿化示范工程、国省道绿化示范工程、县乡道绿化示范工程、河湖渠绿化示范工程、城郊森林公园建设工程等五项工程，以点带面，示范推动全市植树造林工作全面开展。截至3月29日，全市已完成造林面积9.5万亩，是省下造林任务7.96万亩的119%，是市下造林任务10万亩的95%。
3月28日，春意正浓，新绿绽放。尉氏县邢庄乡沿过境商登高速、开港大道、北三环等廊道绿化工程已经植树造林5000多亩，全县植树造林3万亩，基本上完成市下植树造林任务。“全县目前还剩下一点尾巴，但树苗紧缺，我们的领导已经分头到外地联系树苗了。”该县农林局总工程师说。
据了解，我市今年春季植树造林工作行动早、责任实、动作大、起点高，呈现出以下几个特点：一是体现了“早”字。进入2018年以来，市委、市政府主要领导通过市委常委会、市政府常务会议、听取汇报等形式对林业工作提出明确要求多达26次。市政府相继召开了林业生态建设动员会、林业示范工程建设推进会，与县区政府签订了目标管理责任书，分解任务，明确要求，落实措施。各级党委政府部署早、安排早，各级林业部门准备早、行动早。二是体现了“实”字。建立了全面督导和专项督导相结合的督导机制，市包县区、县区包乡镇、乡镇包村组。市委市政府督查局成立专项督导组、市农林局成立4个日常督导组，分包县区，针对规划方案、土地流转、造林质量等关键环节，实行天天督查，每周排名通报，抓质量、促进度，保障植树造林均衡发展。三是体现了“严”字。严格执行国家造林技术规定，严格实行公开招投标制，严格推行绿化公司承包造林。四是体现了“大”字。党委政府决心大、业务部门信心大、造林工程规模大。五是体现了“高”字。规划设计起点高、工程整地标准高、造林苗木质量高。
梨子熟了，果农乐了。 全媒体记者 李俊生 摄
创新机制
确保植树造林见成效
市农林局局长曹晓伟说，全市林业生态建设坚持政府推动与市场机制相结合，积极创新推广流转造林、租地造林、合作造林等多种造林模式，打破原来政府单一投资、集体造林的僵化模式，有效地推进了全市造林绿化进程。
政府作为土地流转的主体，运用招投标的方式，委托专业绿化公司代种、代管、代护。尉氏县、通许县、龙亭区等县区均采取绿化公司承包造林模式，林业部门负责规划监督验收，绿化公司按规划实施，包栽包管包活，林业部门和财政部门联合验收后，分批拨付资金。同时，林业部门切实负起监管责任，不定期组织人员对绿化公司承包的各个标段进行暗访，对各标段未完成绿化任务和出现树木毁坏、缺株断档、密度不够的情况予以处罚。
“一株树苗市场价在6元左右，加上人工，每亩造林成本500多元。土地流转实行财政补贴1000元，两次绿化验收合格后，县农林局再每亩补贴600元，3年后苗木归群众所有。”对于植树造林，尉氏县邢庄乡沿途村的村干部心里有一本明白账，“群众种树，政府买单，这多划算。”
在尉氏县农林局一位相关负责人看来，植树造林市场化模式的运用，有效化解了影响造林成效的几个因素：首先解决了树木栽前栽后的权属问题，绿化公司有责任把树苗栽好，并管理栽后树木的成活；其次解决了苗木质量问题，有效避免苗木随起随栽的现象，保持了苗木的新鲜度；再次就是解决了栽植效率和质量问题，提高了苗木栽植的成效。“实际上这是三方共赢。政府得绿，绿化专业公司得利润，群众除获得土地流转受益外还可以通过到企业打工获得收入。”邢庄乡一位副乡长说。
在破解资金短缺方面，我市坚持“政府引导、社会参与、市场运作、资金整合、各方联创”的原则，通过整合长防林、中央财政补贴造林等项目资金，加大各级财政对示范工程的奖补力度，形成了多渠道、多层次、多元化的融资格局。
林业生态环境越来越好
为城市创建奠定坚实基础
目前，全市森林面积达到120万亩，林木覆盖率25.8%。尉氏县成功创建“河南省林业推进生态文明建设示范县”，成为全省第一批、我市第一家。平原绿化、防沙治沙等工作跨入全国、全省先进行列，我市林业生态越来越好。
生态廊道绿化取得重大进展。以高速公路绿化为突破口，强力推动生态廊道建设。通过坚持不懈的努力，完成了连霍、大广、日南、郑民、机西、商登高速公路绿化任务，每侧植树10行、30米宽，绿化长度369公里，绿化面积达到3.34万亩。绿化开港大道30.6公里，每侧绿化带宽度150米，绿化面积达到1.2万亩。
农田防护林功能持续增强。我市是粮食生产核心区。我市紧紧围绕服务和保障粮食生产目标，大力发展农田防护林，以田间路沟渠为骨架，每300亩一个网格，修路、挖渠、植树同步规划，同步施工，逐步建立起来较为完善的农田防护林，全市的农田林网控制率90%以上，有效地改善了农田小气候，减少了干热风危害，提升了粮食综合生产能力。国家和省农林科研机构对我市朱仙镇连续20年的科学监测结果表明，完善的农田防护林可使农作物平均增产10%以上。
防沙治沙工作持续健康发展。我市是国家林业局命名的全国五个地市级国家级防沙治沙综合示范区之一，按照“因地制宜，因害设防，综合治理”的总体要求，积极营造固沙林、农田林网、围村林，每年治理风沙化土地3万亩，做到治理一片、见效一片，风起沙扬的局面得到有效控制，显著改善了沙区自然面貌和人居环境，经过综合治理的沙区呈现出“田成方，林成网，路相通，渠相连”的喜人局面。
根据我市创建国家森林城市工作总体要求，市农林局高度重视，成立专门的班子，正全力开展创建的各项基础工作，越来越好的林业生态显然为国家森林城市创建奠定坚实基础。
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