掌握新思想 担当新作为 奋进新征程
十九大报告强调：深化金融体制改革，增强金融服务实体经济能力，促进多层次资产市场健康发展；健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架；健全金融业监管体系，守住不发生系统性金融风险的底线。作为新时代的金融监管者，要深入贯彻学习党的十九大精神，把十九大提出的新思想新目标新要求新举措与银监分局各项具体工作紧密结合，进一步明确工作目标，创新工作思路，真正把十九大精神贯彻落实到各项工作中。
一、抓好党建工作，促干部队伍建设上新台阶。一是深入学习宣传贯彻十九大精神。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，统一部署，精心组织，做好具体安排。通过领导带头学、专家辅导学、支部讨论学、以考促学、以赛促学等方式，教育引导广大党员干部深入理解十九大精神。各领导班子成员要采取上党课、调研座谈、督导检查等形式，把十九大精神送到基层，讲到支部。二是加强基层党组织建设。要创新活动载体，拓展党组织和党员活动的空间，加强党员干部学习教育。严格落实党组织生活制度，加强基层党支部“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等组织生活的指导和督查，规范党内政治生活。严格标准考核验收，稳步推进系统党支部建设达标活动和年度考核，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。三是严抓党风廉政建设。严格落实主体责任，把党内监督、群众监督和社会监督有机结合起来，确保监督视角无盲区。加强纪律教育，强化纪律执行，运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。加强监管执法行为的再监督，对于那些不敢碰硬、不敢监管、不敢揭示风险，甚至和银行业机构一起掩盖风险和问题的监管部门及人员，要严厉问责处罚。四是坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，坚持事业为上、公道正派，把好干部标准落到实处。注重培养专业能力、专业精神，增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求。
二、加强督促指导，切实提升服务实体经济质效。一是持续强化对“一带一路”国家战略的资金支持，认真落实支持经济“二十条”措施，加强重大战略、重点项目、重点工程、新型城镇化的资金保障，综合运用信贷、理财、资管等渠道，提供综合性的金融服务方案。二是着力培育支持新的经济增长点，加大向战略新兴产业、高成长产业、“双创”等领域的资金倾斜，探索发展投贷联动，着力提供与需求相适应的金融服务。三是切实发挥普惠金融作用，加大小微企业融资产品和服务模式创新，务必实现“三个不低于”目标。持续加大涉农信贷投放，努力实现涉农贷款持续增长。完善金融扶贫“四单”工作机制和“双基联动”等服务模式，着力提升精准扶贫效率。四是切实发挥债委会作用，对优质企业、困难企业实施差别化信贷政策，不搞“一刀切”，最大限度帮助企业脱危解困。聚焦社会融资难贵问题，进一步规范银行服务收费。
三、坚守风险底线，扎实推进重点领域风险防控。一是强化信用风险防范。加大对不良贷款存量较高、潜在风险较大的重点机构、重点县域、重点行业的风险监测和风险排查力度，摸清风险底数，严控新增，大力处置存量风险。二是严防房地产领域风险。严格执行房企资质审查、最低资本金比例、资本金真实性审查等要求，严防银行资金违规用于购地。建立全口径房地产风险监测机制，将与房地产相关的融资统一纳入监测范围，加强房地产押品管理，切实防范集中度风险。对库存压力较大的县实行名单管理，因地施策，防控风险。三是强化交叉性金融业务风险防范。建立全面风险识别、计量、预警和管理体系。引导银行业机构回归主业、坚持本源，进一步规范同业、投资、理财业务发展模式、速度和规模，避免盲目扩张。做好与小贷公司、担保机构、典当行、各类投资公司及投资中介的风险隔离。严防民间融资和非法集资风险向银行传递，严治互联网金融风险。四是强化案防和声誉风险防控。加强内控合规管理，层层落实责任，加强员工行为管理，提高对各项业务流程和重要风险控制环节的执行力。构建完善的声誉风险防控机制，加强社会舆情监测，建立畅通的外部沟通联动机制，重点防范涉金融群体性事件向银行负面舆情演化，妥善应对社会舆论。
四、创新监管手段，全面提升监管实效。一是加强风险分析和研判。建立健全月度、季度常态化调研和分析研判制度。进一步优化非现场监管工作机制，加大对各类数据信息的深度挖掘，充分发挥风险预警作用。二是强化协调联动机制。建立银行业信用风险联防联控机制，加强与地方政府相关部门的信息共享和监管协调，共同做好跨行业跨市场重大风险处置和危机处理。三是强化监管处罚。坚持“三铁三见”原则，加大违法违规行为的查处力度。将处罚结果与市场准入、履职评价、监管评级等监管措施挂钩。对存在问题长期不整改、同质同类问题反复出现的机构，将从重处罚。
王来平
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