近年来,我市从文化市场监管切入,将“扫黄打非”工作角度向更深更广扩展,构筑起基层治理工作新格局,持续强化市场监管和专项行动的开展,提高了公众认知度和参与度,尤其是去年以来取得了阶段性成效,有力维护了全市文化和意识形态安全。
日前,全国“扫黄打非”办公室作出专门部署,要求各地各部门从即日起至今年11月份,深入开展“扫黄打非”专项行动,争取取得更大成效。市“扫黄打非”各成员单位紧紧聚焦任务,周密制订工作方案,将陆续开展清源、固边、净网、护苗、秋风专项行动,切实抓细、抓实、抓到位。
市场监管,强化源头治理
市无线电管理处反映,在排查民航干扰时,发现六安开发区一居民小区有一处异常信号,一栋楼的楼顶有一“黑广播”。2月7日,市“扫黄打非”办公室牵头协调文化、公安等部门组织联合执法,现场予以拆除并收缴相关设备。
霍邱县扈胡镇工作人员反映,该镇居民有线电视的节目信号出现被覆盖和干扰的情况,其间夹杂有夸大宣传的药品广告内容。3月2日,霍邱县“扫黄打非”办牵头文化、公安等部门,县乡联动、联合执法,一举查获了扈胡镇街道农贸市场内一座通信铁塔处的非法电视台发射设备1套……
面对网络传播新业态、淫秽色情信息传播新途径,我市在网上“扫黄打非”主战场中牢固树立“一盘棋”思想,既各司其职,又紧密协作,积极研商打击策略,准确锁定重大案件。全市“扫黄打非”部门在去年共取缔关闭淫秽色情类网站3个,处置网络淫秽色情等有害信息220多条。
去年以来,我市“扫黄打非”工作扎实推进,各地各部门开展了多轮次文化市场集中、专项检查,加强对互联网企业、印刷复制企业、物流寄递企业、出版物经营场所、校园周边文化场所等监管,严查各类违法违规行为,坚决收缴非法出版物,全面清理网上有害信息,在源头治理上取得了显著成效。市扫黄办联合公安、文化、工商、城管、邮政等部门先后组织开展督查、暗访,实现了对全市4县4区的全覆盖督查、全方位交叉互检,在全市范围内整改问题隐患近180个。
专项行动,抓好案件查办
去年的“秋风”行动大力清查各类非法报刊采编机构和非法互联网报刊,收缴各类涉嫌非法出版物3000余册。“固边”行动不间断地巡查物流、快递、印刷企业、实体书店和网络,立案查处涉及经销、传播违禁出版物案件32件。“净网”行动中处罚了11家网站违法违规行为,关停网站、公众号等违法违规主体34个,删除低俗色情信息249条,立案查处网络传播低俗色情信息案件7起等……
针对校园周边文化市场的特有环境,市“扫黄打非”办联合相关部门深入开展“护苗”行动,对中小学校园周边及少儿文化用品销售店等重点场所加大巡查力度,并同步开展“绿书签”行动,将此打造成“扫黄打非”机构保护少年儿童健康成长的品牌行动。仅去年一年,联合执法行动组在城区中小学校附近共计缴获违法游戏机、赌博机313台,处罚了106家违法经营户,有效构建了绿色、健康、有序的校园周边文化环境。
“清源”行动净化出版物市场环境,“护苗”行动打击涉未成年人案件,“秋风”行动打击“三假”、侵权盗版,“固边”行动维护意识形态安全,“净网”行动打击淫秽色情信息。在这些专项整治行动中,市“扫黄打非”办以案件查办为着力点,不断提高案件查办质量和效率,惩处了一批违法犯罪分子,打出了影响和声势,发挥了震慑效应。去年以来,全市共查办各类“扫黄打非”案件231起,总体呈现案件类型全、涉案金额高、查处人员多、社会影响大等特点。在全国“扫黄打非”办公室通报的“护苗2017”行动第一批案件中,我市承办的两起大案入选。其中楚某某擅自发行非法出版物案获得首届江浙沪皖文化市场十大优秀执法案件称号。
基层延伸,形成强大合力
“‘扫黄打非‘要想做到实处,就要结合实际情况,从长效管理的角度深入基层开展工作。”市扫黄打非办公室主任孙炜介绍,近年来,全市共建立“扫黄打非”基层工作站点207个,基本实现“扫黄打非”基层乡镇、社区、行业的全面覆盖,夯实了基层基础,构筑起“扫黄打非”基层治理工作新格局。2017年11月,几位喜爱跳广场舞的市民在看到水云涧广场有人摆摊售卖盗版书籍,立即向所在社区“扫黄打非”工作站反映,后协助工作人员予以查处。全社会群防群治、立体监管强大合力逐步形成,进一步提高了“扫黄打非”工作的针对性与高效性。
据了解,2017年5月,我市首家乡村“扫黄打非”工作站在舒城县五显镇梅山村正式投入使用,通过多种形式的宣传,提高了村民群众的认知度和参与度。裕安区解放路第二小学,通过主题班会、团队活动、校园广播、宣传橱窗等形式,开展“扫黄打非”专题教育活动。这两个站点获评全省首批“扫黄打非”进基层示范点,解放路第二小学还被评为全国“扫黄打非”进基层示范点。
针对不同类型,我市在学校建未成年人和家长的宣传教育基地,在机关、企业和景区建立联系点,在社区、街道、乡村建工作站,加以深化、细化、规范化。孙炜表示,“扫黄打非”工作向基层延伸并得到加强后,群众参与“扫黄打非”工作的意识明显增强,日常监管力量明显壮大。基层“扫黄打非”工作转起来、强起来,形成了上下联动、齐抓共管的长效机制。
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——我市构筑“扫黄打非”基层治理新格局
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