埇桥区“五化”并举 巩固美丽乡村建设成果

埇桥区自2013年实施美丽乡村建设民生工程以来，共投入资金11.6亿元，完成了41个省级美丽乡村中心村建设和23个乡镇政府驻地建成区整治，坚持建管并重，不断加大美丽乡村（镇）建后管护力度，确保美丽乡村（镇）长治久美。
一是卫生保洁专业化。通过公开招标，引入社会资本，利用农村生活垃圾收运系统，实现垃圾清扫、收集、转运服务市场化、专业化。在全区美丽乡村中心村和乡镇政府驻地建成区优先配备保洁员和垃圾收集转运设备。保洁员实行划片包干，明确责任。建立区、乡镇、村三级考核机制，加强对美丽乡村（镇）卫生保洁工作的管理，做到垃圾日产日清。
二是政策宣传常态化。各美丽乡村中心村成立村级公共设施管护领导小组，通过召开村民代表会、党员大会、刷写墙体标语等形式，宣传美丽乡村建设民生工程的重大意义，号召群众自觉做爱护公共设施的模范。成立以乡贤五老人员组成的公共设施管护义务宣传队，上门入户做好政策宣传，及时制止破坏公共设施行为。开展“星级文明户”“卫生清洁家庭”等评选活动，做到学有榜样，干有动力，让群众牢固树立“公共设施为我服务，我爱公共设施”的意识。
三是设施管护精细化。为确保公共厕所、文化活动广场、健身器材、栅栏、路灯、污水处理厂等公共设施正常运行，该区借鉴外地经验，针对每项公共设施制定相应的管护制度，由乡镇公开招聘管护人员，签订管护合同，明确双方的权利和义务。乡镇制定考核评分细则，建立量化考核制度，依据每月考核结果发放管护人员工资。
四是资金管理规范化。建立管护资金投入保障机制，管护资金由区、乡镇两级负担。区财政每年为每个中心村和乡镇驻地建成区分别拨付管护资金5万元，不足部分由乡镇承担，当年结余部分转为下年度继续使用。规定管护人员只领取工资，公共设施损坏更换及水电费用实行乡镇报账制。乡镇、村各明确一名责任人，负责各项维修费用的审核。定期组织开展管护资金使用情况检查，发现截留、挪用管护资金等行为，对相关责任人员进行严肃处理。
五是责任落实层级化。乡镇政府作为管护主体，成立管护工作领导小组，加强对管护人员的监管考核和公共设施运行情况的巡查督查。各中心村和乡镇驻地建成区所在地村书记为第一责任人，负责做好日常监管，发现问题及时反馈给乡镇和管护人员。区美丽办不定期开展督查，对管护效果好、公共设施正常运行的，予以通报表扬，并给予一定的奖励；对管护效果差、公共设施不能正常运行的，予以通报批评，核减管护费用，责成有关乡镇、村限期整改到位。（吴继忠）

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