徐州市开展市直机关收费清理整顿专项行动
从市政府纠风办了解到，即日起，我市将开展市直机关收费清理整顿专项行动，检查国家和省关于取消、降低、停（免）征收费项目政策是否执行到位，清理整顿一批违规乱收费问题，合理降低或停（免）征一批群众反映强烈的收费项目，严肃处理一批责任人员，同时着眼长效，建立健全“清单制”“承诺制”“公示制”等长效监管机制，让制度交易成本最低，经济发展环境最优，群众满意度最高，推动我市政务诚信建设和廉洁政治“三清示范区”建设健康发展，优化全市经济发展环境。
重点对四项违规收费行为进行清理整顿
此次市直机关收费清理整顿专项行动将按照“坚持行业主管与专业监管相结合”“坚持依法处罚与依纪问责相结合”“坚持即知即改与长效管理相结合”三项原则进行。主要对以下行为进行清理整顿：
对2014年以来，国家和省取消、降低、停(免)征、转出的行政事业性收费和经营服务性收费政策落实不到位的行为（重点检查2016年以来政策落实情况）。违反规定强行服务、强制收费或者以保证金、押金、赞助、捐赠等形式变相收费特别是近年来国家和省、市在收费检查中查处的自立收费项目或标准进行收费的行为，以及只收费不服务或者降低服务标准的违规收费案件整改落实不到位的行为。部分行业协会、中介机构等未与主管部门真正脱钩，仍然依托行政权力或影响进行违规收费；或已与主管部门脱钩但仍然通过评比表彰、评审达标等方式的强制收费行为。在办理证照、审批方面承办人员和不法中介勾结串通，收取高额代办费用加重群众负担的乱收费行为等。
清理整顿专项行动分四阶段开展
本次专项行动，采取自查自纠和重点检查相结合的方式，分为四个阶段开展专项行动。
摸底排查阶段。市编办、市物价局、市工商局、市民政局等部门根据各自职责对市直机关事业单位、行业协会中介收费项目、政策依据、收费范围等进行大起底，形成2014年—2017年国家和省取消、降低、停（免）征、转出行政事业性收费和经营服务性收费项目汇总表，作为市专项行动领导小组重点检查的依据。
自查自纠阶段。各部门、各单位按照“谁主管、谁负责”的原则，坚持问题导向，认真对照国家和省、市出台收费政策文件，仔细梳理和检查本部门、本单位及其直属企事业单位、主管的行业协会及与本部门、本单位承担的行政审批业务关联度高、业务量大的中介机构是否存在上述四种违法违规收费行为。
重点检查阶段。市专项行动领导小组组织开展重点检查，抽调专门力量，分成若干检查组，通过听取汇报、查阅账簿、现场查看、随机抽查等方式，分行业、分系统进行重点检查。
整顿规范阶段。各部门、单位要根据重点检查阶段发现的问题，认真梳理涉及本部门主管的直属企事业单位、行业协会、中介机构等收费项目和标准，编制收费清单，通过报纸、电视、网络等多种方式进行公开发布，在收费工作地点张贴公示。各部门、单位的主要负责人要就本部门、单位涉及的相关收费向社会各界作出公开承诺，强化第一责任人责任。
对查处的乱收费问题将严格依法处理
我市成立了专项行动工作领导小组，领导小组成员由市政府纠风办、市委督查室、市政府督查室等部门分管领导组成，在工作期间要认真履行好组织、部署、督促、协调等职能。
广播、电视、报纸、网络等媒体要积极主动发布和解读各类收费政策，并及时更新，宣传各项惠企惠民收费政策和清理规范工作成效，让企业和社会知晓政策规定，享受政策实惠，增强政策获得感，畅通12345、12358等收费举报和投诉渠道，接受社会监督，加大对重点信访举报的查处力度，做到件件有着落、事事有回音。
对自查自纠阶段能够主动查摆问题并按照有关规定进行整改的，减轻或者免于追究责任人员的责任；对隐瞒不报，自查自纠不认真、不到位、未履行监管责任的部门和单位，严格按照有关规定追究单位领导及相关人员责任；对重点检查阶段查处的乱收费突出问题，严格依法处理；情节严重的，严肃追究有关领导和相关责任人员的责任，以强力督查问责推动违规收费清理整顿专项行动有序开展。对部分屡禁不止、性质严重、影响恶劣的乱收费案件在新闻媒体公开曝光。
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重点对四项违规收费行为进行清理整顿
此次市直机关收费清理整顿专项行动将按照“坚持行业主管与专业监管相结合”“坚持依法处罚与依纪问责相结合”“坚持即知即改与长效管理相结合”三项原则进行。主要对以下行为进行清理整顿：
对2014年以来，国家和省取消、降低、停(免)征、转出的行政事业性收费和经营服务性收费政策落实不到位的行为（重点检查2016年以来政策落实情况）。违反规定强行服务、强制收费或者以保证金、押金、赞助、捐赠等形式变相收费特别是近年来国家和省、市在收费检查中查处的自立收费项目或标准进行收费的行为，以及只收费不服务或者降低服务标准的违规收费案件整改落实不到位的行为。部分行业协会、中介机构等未与主管部门真正脱钩，仍然依托行政权力或影响进行违规收费；或已与主管部门脱钩但仍然通过评比表彰、评审达标等方式的强制收费行为。在办理证照、审批方面承办人员和不法中介勾结串通，收取高额代办费用加重群众负担的乱收费行为等。
清理整顿专项行动分四阶段开展
本次专项行动，采取自查自纠和重点检查相结合的方式，分为四个阶段开展专项行动。
摸底排查阶段。市编办、市物价局、市工商局、市民政局等部门根据各自职责对市直机关事业单位、行业协会中介收费项目、政策依据、收费范围等进行大起底，形成2014年—2017年国家和省取消、降低、停（免）征、转出行政事业性收费和经营服务性收费项目汇总表，作为市专项行动领导小组重点检查的依据。
自查自纠阶段。各部门、各单位按照“谁主管、谁负责”的原则，坚持问题导向，认真对照国家和省、市出台收费政策文件，仔细梳理和检查本部门、本单位及其直属企事业单位、主管的行业协会及与本部门、本单位承担的行政审批业务关联度高、业务量大的中介机构是否存在上述四种违法违规收费行为。
重点检查阶段。市专项行动领导小组组织开展重点检查，抽调专门力量，分成若干检查组，通过听取汇报、查阅账簿、现场查看、随机抽查等方式，分行业、分系统进行重点检查。
整顿规范阶段。各部门、单位要根据重点检查阶段发现的问题，认真梳理涉及本部门主管的直属企事业单位、行业协会、中介机构等收费项目和标准，编制收费清单，通过报纸、电视、网络等多种方式进行公开发布，在收费工作地点张贴公示。各部门、单位的主要负责人要就本部门、单位涉及的相关收费向社会各界作出公开承诺，强化第一责任人责任。
对查处的乱收费问题将严格依法处理
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广播、电视、报纸、网络等媒体要积极主动发布和解读各类收费政策，并及时更新，宣传各项惠企惠民收费政策和清理规范工作成效，让企业和社会知晓政策规定，享受政策实惠，增强政策获得感，畅通12345、12358等收费举报和投诉渠道，接受社会监督，加大对重点信访举报的查处力度，做到件件有着落、事事有回音。
对自查自纠阶段能够主动查摆问题并按照有关规定进行整改的，减轻或者免于追究责任人员的责任；对隐瞒不报，自查自纠不认真、不到位、未履行监管责任的部门和单位，严格按照有关规定追究单位领导及相关人员责任；对重点检查阶段查处的乱收费突出问题，严格依法处理；情节严重的，严肃追究有关领导和相关责任人员的责任，以强力督查问责推动违规收费清理整顿专项行动有序开展。对部分屡禁不止、性质严重、影响恶劣的乱收费案件在新闻媒体公开曝光。
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