2017年,铜川市食品安全工作认真落实“四个最严”要求和中省食品安全工作安排部署,强化措施、突出效能、狠抓落实,有力维护了人民群众舌尖上的安全,全市未发生食品安全事件。
一、强化“四有两责”,组织领导责任落实到位
(一)加强领导,落实食品安全监管责任。一是高点谋划,统筹安排食品安全工作。铜川市政府办公室印发了《2017年食品安全重点工作安排》,对食品安全全盘工作进行了统一部署。二是狠抓落实,强化组织领导。铜川市委书记郭大为就2017年度食品安全工作督查通报问题作出重要批示。铜川市政府与各区县政府签订了2017年食品药品安全目标责任书,落实监管责任;铜川市食安委制定印发了《铜川市贯彻落实“四有两责”切实加强食品安全监管的实施意见》,着力巩固食品安全监管基础。铜川市食安办按季度对区县食品监管工作进行综合考评和通报,落实各级监管责任。
(二)加大投入,保障食品安全监管经费。2017年安排食品综合监管及食品安全宣传经费、食品抽检经费等125万元,铜川市财政投入300万元用于智慧食药监管平台项目建设。制定印发了《铜川市食品药品监管协管员管理办法》,铜川市财政投入26万元,兑现了432名村、社区食品药品监督协管员的工作补贴,打通监管最后一公里。完善提升检验检测能力,市食品药品检验检测中心2500平方米食品实验室即将建成。
(三)提升能力,加强应急管理建设。一是完善了应急综合管理系统食品药品监管数据及基础业务维护。邀请省局专家对市食安委成员单位及全市食品药品监管系统干部职工进行了食品安全应急事件处置专题培训,提升了全市食品安全事件应急处置能力。二是快速反应,积极应对突发事件。针对h7n9疫情,对全市农贸市场全面检查,关停活禽市场5个。开展专项排查行动,查处有异味食盐577袋。
二、落实监管责任,食品安全整治工作成效显著
(一)加强食用农产品源头治理。实行农产品安全生产承诺、农产品投入品使用、农产品生产基地档案建立、无公害农产品基地管理、农产品产地准出加贴追溯标识制度。积极开展“三品一标”认证工作,新认证无公害农畜产品16个,累计认证无公害农产品98个。开展定点屠宰巡察20余次,抽检18份样品,合格率100%。全市农畜产品采样4411份,合格率达到100%。
(二)加强食品各环节监管。一是突出重点,实行网格化监管模式,落实重点企业重点督查制度,对全市重点食品生产经营企业检查覆盖率达到100%。二是全程监管规范生产经营行为,制定印发了《铜川市食用农产品质量安全快速检测室管理办法》《铜川市保健食品经营许可实施办法》等,强化对食用农产品及保健食品安全监管。以乳制品、肉制品、食用油、酒类等高风险食品为重点,督促企业落实食品安全主体责任。三是飞行检查强化事中事后监管。按照双随机一公开的要求,开展食品生产企业飞行检查7家次。四是以国卫复审为抓手督促整改提升。组织开展了“三会两节”“三小”食品行业巩固提升专项整治,制作“食品安全信息公示牌”6000余个,对各区进行了国卫复审模拟考核、评分,国卫复审食品工作高分通过暗访验收。
(三)扎实开展食品专项整治。2017年,针对薄弱环节、重点品种和群众关注关心的食品安全问题组织开展专项整治15次。一召开了全市“三小”综合整治工作观摩推进会,全市已发放小作坊许可证书585份,小餐饮许可证书1976份,小摊贩登记备案证251户,签订承诺书251份。二是开展食品专项稽查行动。围绕食用醋、干菜干果等领域存在的突出问题,开展了专项稽查行动。受理群众食品药品投诉举报113件,立案查处食品药品违法案件68件,对查处的约3200公斤问题食品药品进行了集中销毁。立案侦办食品犯罪案件9起,刑事拘留5人,取保候审6人,移送起诉6人。立案查处农资经营违法、违规案件16起,涉案资金5.5万元。
(四)加大食品安全监测抽检力度。坚持以发现问题为导向,不断提高监管工作靶向性。全市共开展食品监督抽检2852批次,发现不合格食品53批次,对抽检发现的不合格食品按要求进行了核查处置。继续开展了食品安全“你点我检”活动,共抽检69批次,全部检验合格。
三、多点综合施措,食品安全监管能力稳步提升
(一)加强队伍建设。一是继续开办“食品药品安全大讲堂”,邀请省级专家现场授课,2017年组织各类培训11期,参训人员1100余人次。二是积极开展监管技能竞赛活动。组织举办了全市食品药品投诉举报知识竞赛,不断提高监管人员实战能力。铜川市食品药品监管局在全省食品药品投诉举报知识竞赛中荣获全省第一名。
(二)推进示范创建。一是开展食用农产品示范创建。2家食用农产品批发市场通过省级现场验收。二是持续开展食品安全示范区创建。印发了《关于扎实开展省级食品安全示范县区创建工作的通知》,对印台区创建省级食品安全示范县进行了市级初验,并于11月份接受了省级验收,现正在省政府网站公示。
(三)加大宣传教育力度。树立“宣传也是监管”的理念。加大新媒体传播力度。利用电视台、网络、微信多种形式开展宣传活动,在电视台制作了春节期间食品安全温馨提示、在醒目路段制作大型户外广告宣传牌,组织开展了“食品药品安全三秦行”主题宣传采访走进铜川活动,陕西日报、三秦都市报进行了专版报道,积极营造全社会参与食品安全监管氛围。
通过一系列行之有效的工作措施,全市食品安全监管工作得到了各级领导的充分肯定,铜川市食品药品监管局被省委、省政府表彰命名为省级文明单位,农村家宴监管受到省食药监局领导批示,铜川市食品药品监管局被陕西省食品药品监管局确定为信息化建设试点单位,被省局命名为陕西省食品药品行政执法规范化建设示范单位,获得全省食品药品投诉举报知识竞赛优胜单位,在2017年全国食品安全法律知识竞赛(陕西赛区)中获得二等奖。
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