苏州高新区出台新政 打造“总部经济”新高地
昨天，苏州高新区出台《关于加快发展苏州高新区总部经济的若干意见》和《苏州高新区关于鼓励企业上市（挂牌）的若干意见（修订稿）》，进一步助推辖区发展总部经济并积极鼓励区内企业挂牌上市。
以“落户奖励”“发展奖励”等，做实总部经济新高地
“经过26年开发建设，高新区的发展已进入转型升级重要关口，必须进一步集聚高端要素、发展高端产业，培育创新业态、营造创新生态。”高新区相关负责人表示，总部经济一旦形成，将给区域经济发展带来诸多溢出效应。如：税收供应效应、产业聚集效应、就业乘数效应、资本放大效应等。在此次总部经济新政中，高新区积极鼓励区内各街道、镇集中规划建设企业总部园，引导符合条件的企业优先入驻区内企业总部园。对各板块企业总部园建设，将优先提供土地指标支持。
据了解，目前高新区已率先在狮山横塘街道规划了建筑面积达200万平方米的上市企业总部园。该总部园一期480亩核心区，将在今年下半年动工建设。整个总部园计划用3到5年时间建成。
高新区上市企业总部园负责人许春华介绍说，总部园将建设一个五星级酒店、一个高档人才公寓，以及总部园管理服务中心、会展中心等，为各企业提供一站式服务。
除大手笔打造“硬载体”外，高新区还构建了一个“全生命周期”式扶持政策，涉及“落户奖励、发展奖励、租购房补贴、人才奖励、金融支持”等5个方面。
根据自身发展条件，此次高新区总部经济新政策将主要针对具有发展潜力的企业，聚焦“三类对象”：定位符合高新区产业导向的总部企业，支持细分领域的“小巨人”“独角兽”和“四新经济”企业，吸收上海、园区总部企业的挤出效应，吸引发展潜力大的总部企业。
据了解，经认定为总部企业后，落户奖励将给予总部企业一次性200万元落户补贴，给予引进机构一次性100万元引进奖励。落户后，高新区还提供丰厚的发展奖励：在高新区纳税额1000万元以上且增幅20%以上的，按上年度地方留成的60%给予贡献奖励，每家总部企业每年奖励金额一般不超过1000万元。此外，高新区还将对租用办公用房、购置总部自用办公用房的给予补贴，对企业高管、技术骨干人才按照个人所得税地方留成的80%给予奖励等；在金融支持上，将给予20%贷款贴息，最高不超过300万元。
“降”“奖”协同，进一步增强上市企业发展后劲
对接多层次资本市场、打造上市企业梯队，一直是苏州高新区推动转型升级、构筑核心竞争力的重要抓手。“高新区早在2015年就制定了鼓励企业上市政策，但从当今区域经济发展情况来看，且与其他区域政策相比，在激励、扶持方面力度不足，政策内容也需要进一步完善。”高新区金融办相关负责人表示。
为此，高新区专门对上市政策进行了修订，体现出“降”“奖”协同的系统化思维。“降”，即降低企业上市成本，让企业能够在资本市场“轻装上阵”；“奖”，是对企业成功上市以及融资用地等进行奖励，激励企业为区域经济发展做出更多更大贡献。
修订后的上市政策提出“对企业因上市产生的纳税支出，上市后区级留存部分100%给予上市企业奖励。”以及“凡涉及工商登记变更、房地产过户、资产转让等事项的纳税支出，留存部分100%给予奖励。”
高新区还将对拟上市企业分阶段进行奖励，总额不超过600万元，成功在“新三板”挂牌的企业，给予200万元奖励；在融资奖励方面，高新区将按实际募集资金的每亿元20万元即2‰奖励企业，且未设置最高限额；对符合国家产业发展政策并将使用上市募集资金投资的项目，将优先安排用地指标。
高新区经济发展和改革局局长何宁表示：“我们希望通过总部经济的形式，更加高效地来利用资源，提高土地产出效益。同时，通过进一步加快培育上市企业，更好地为企业融资与发展提供更大空间。”（驻高新区首席记者 周建越）
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“经过26年开发建设，高新区的发展已进入转型升级重要关口，必须进一步集聚高端要素、发展高端产业，培育创新业态、营造创新生态。”高新区相关负责人表示，总部经济一旦形成，将给区域经济发展带来诸多溢出效应。如：税收供应效应、产业聚集效应、就业乘数效应、资本放大效应等。在此次总部经济新政中，高新区积极鼓励区内各街道、镇集中规划建设企业总部园，引导符合条件的企业优先入驻区内企业总部园。对各板块企业总部园建设，将优先提供土地指标支持。
据了解，目前高新区已率先在狮山横塘街道规划了建筑面积达200万平方米的上市企业总部园。该总部园一期480亩核心区，将在今年下半年动工建设。整个总部园计划用3到5年时间建成。
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除大手笔打造“硬载体”外，高新区还构建了一个“全生命周期”式扶持政策，涉及“落户奖励、发展奖励、租购房补贴、人才奖励、金融支持”等5个方面。
根据自身发展条件，此次高新区总部经济新政策将主要针对具有发展潜力的企业，聚焦“三类对象”：定位符合高新区产业导向的总部企业，支持细分领域的“小巨人”“独角兽”和“四新经济”企业，吸收上海、园区总部企业的挤出效应，吸引发展潜力大的总部企业。
据了解，经认定为总部企业后，落户奖励将给予总部企业一次性200万元落户补贴，给予引进机构一次性100万元引进奖励。落户后，高新区还提供丰厚的发展奖励：在高新区纳税额1000万元以上且增幅20%以上的，按上年度地方留成的60%给予贡献奖励，每家总部企业每年奖励金额一般不超过1000万元。此外，高新区还将对租用办公用房、购置总部自用办公用房的给予补贴，对企业高管、技术骨干人才按照个人所得税地方留成的80%给予奖励等；在金融支持上，将给予20%贷款贴息，最高不超过300万元。
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为此，高新区专门对上市政策进行了修订，体现出“降”“奖”协同的系统化思维。“降”，即降低企业上市成本，让企业能够在资本市场“轻装上阵”；“奖”，是对企业成功上市以及融资用地等进行奖励，激励企业为区域经济发展做出更多更大贡献。
修订后的上市政策提出“对企业因上市产生的纳税支出，上市后区级留存部分100%给予上市企业奖励。”以及“凡涉及工商登记变更、房地产过户、资产转让等事项的纳税支出，留存部分100%给予奖励。”
高新区还将对拟上市企业分阶段进行奖励，总额不超过600万元，成功在“新三板”挂牌的企业，给予200万元奖励；在融资奖励方面，高新区将按实际募集资金的每亿元20万元即2‰奖励企业，且未设置最高限额；对符合国家产业发展政策并将使用上市募集资金投资的项目，将优先安排用地指标。
高新区经济发展和改革局局长何宁表示：“我们希望通过总部经济的形式，更加高效地来利用资源，提高土地产出效益。同时，通过进一步加快培育上市企业，更好地为企业融资与发展提供更大空间。”（驻高新区首席记者 周建越）
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