安阳市纪委监察委有关负责人就纪检监察信访举报问题答记者问
纪检监察机关信访举报工作，是正风反腐的基础性工作。为积极回应近期人民群众和社会各界的普遍关注，引导举报人依法、依纪、依规有序信访，更快更有效地解决好群众反映的问题，真正把群众监督落到实处，近日，就受理纪检监察信访举报有关问题，市纪委监察委有关负责人接受了《安阳日报》记者采访，回答了提问。
问：受理纪检监察信访举报的是哪个部门？
答：各级纪检监察机关信访室，归口受理向纪检监察机关提出的信访举报，统一接收有关纪检监察机关、派驻或者派出机构及其他单位移交的信访举报。各级纪检监察机关负责人、内设部门和直属单位及工作人员收到的信访举报，统一交本级纪检监察机关信访举报部门。
问：市纪委监察委受理举报人信访举报的范围是什么？
答：受理范围有两大类：一种是对党组织、党员违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等党的纪律行为的检举控告；另一种是对监察对象（监察法规定的六类公职人员，下同）不依法履职，违反秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守等规定，涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法犯罪行为的检举控告。另外，党员对党纪处分或者纪律检查机关所作的其他处理不服，可以提出申诉；监察对象对监察机关涉及本人的处理决定不服，可以提出申诉；被调查人及其近亲属对监察机关及其工作人员违反法律法规、侵害被调查人合法权益的行为，可以提出申诉；对原行政监察机关作出的政纪处分和其他处理决定不服未超过申请期限，可以提出申诉；对党风廉政建设和反腐败工作，可以提出批评建议。
问：监察体制改革后，举报对象具体涵盖哪些人员?
答：涵盖了党组织、党员以及《中华人民共和国监察法》规定的六类：一是中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院、中国人民政治协商会议各级委员会机关、民主党派机关和工商业联合会机关的公务员以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员，二是法律、法规授权或者国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员，三是国有企业管理人员，四是公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员，五是基层群众性自治组织中从事管理的人员，六是其他依法履行公职的人员。
问：市纪委监察委受理信访举报的形式有哪些？
答：有四种形式。一是来信举报。来信请寄：安阳市文明大道东段829号信访室，邮政编码：410500。二是群众来访。来访接待地址：安阳市迎春东街928号信访大厅纪检监察窗口。三是电话举报。举报电话：0372-12388。四是网络举报。登录安阳市纪委监察委举报网站（网址henan.12388.gov.cn/anyang），即可进行举报。
问：市纪委监察委受理信访举报的程序是什么？
答：市纪委监察委接收的信访举报件，由信访室统一登记受理，逐件录入信访信息库，按照“属地管理，分级负责”“分级办理，分工归口处理”“谁主管，谁负责”的原则分流处理并确定承办单位。对不属于安阳市管辖单位的信访举报，转交有关的纪检监察机关（组织）处理。对反映市管领导干部的信访举报，移送市纪委监察委案件管理室办理；对属于县（市）区管理干部的信访举报，转交县（市）区纪委监察委办理；对市直单位科级及科级以下干部的信访举报，转市纪委监察委派驻纪检组办理。对信访举报的办理情况，采取实地督办、电话督办、发函督办、汇报督办等方式进行督促检查。信访举报办理终结后，承办的纪检监察机关按照有关规定向实名举报人反馈结果，实名举报人要签署反馈意见。
问：哪些信访举报不属于市纪委监察委受理范围？
答：不予受理范围：依法已经、正在、应当通过诉讼、仲裁、行政裁决、行政复议等途径解决的；依照有关规定，属于其他机关或者单位职责范围的；仅列举出违纪、职务违法犯罪行为名称，无实质内容的检举控告。对于不属于受理范围的事项，通过来信反映的，信访室转有关单位处理；通过来访、来电、网络反映的，告知信访人依法向有权处理单位反映。
问：为什么要倡导实名举报？
答：首先，举报是公民的权利和义务，是维护党和人民利益的具体表现，为了对自己举报的问题负责，应当实名举报。其次，核查组在处理举报线索时，如认为举报内容不详，可约请举报人面谈，补充有关材料，有利于举报案件及时查证，也便于向举报人反馈处理结果。再次，中纪委下发了《关于保护检举、控告人的规定》，我市也制定了一整套严格保密制度和保护措施，严禁泄露举报人的姓名、单位、住址和举报内容，确保无后顾之忧，鼓励和支持群众实名依法行使举报权利。
问：为什么要求举报人举报问题要真实？
答：举报是实施监督的利器，要承担相应的纪律和法律责任，必须依法依规举报。举报人要对所举报的问题真实性负责，对借举报之名故意捏造事实、诬告陷害他人的，或者缠访、闹访，制造事端，干扰纪检监察机关正常工作的，依照有关规定严肃处理；构成犯罪的，移交司法机关依法处理。
问：为什么信访举报要按照层级举报？
答：《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》中规定，监督执纪工作实行分级负责制，地方各级纪律检查委员会受理和审查同级党委委员、候补委员，同级纪委委员，同级党委管理的党员干部，以及同级党委工作部门、党委批准设立的党组（党委），下一级党委、纪委等党组织的违纪问题。《中华人民共和国监察法》中规定，各级监察机关按照管理权限管辖本辖区监察对象所涉监察事项。
问：信访举报还需要注意哪些事项？
答：通过来信举报时，应写明被举报人的姓名、单位、职务，对反映问题叙述力求详尽，事实清楚，条理字迹要清晰。通过来访举报时，要逐级反映，不得越级举报；来访人数不得超过规定人数；禁止非正常上访。通过电话举报时，要对被反映人和反映的问题交代清楚，语言文明，不得借机发泄私愤，侮辱谩骂电话接听人员。通过网络举报时，应如实填写举报表单中的各栏目，特别是填写“举报内容”一栏时要力求详尽。标有“*”的为必填项目。
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问：受理纪检监察信访举报的是哪个部门？
答：各级纪检监察机关信访室，归口受理向纪检监察机关提出的信访举报，统一接收有关纪检监察机关、派驻或者派出机构及其他单位移交的信访举报。各级纪检监察机关负责人、内设部门和直属单位及工作人员收到的信访举报，统一交本级纪检监察机关信访举报部门。
问：市纪委监察委受理举报人信访举报的范围是什么？
答：受理范围有两大类：一种是对党组织、党员违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等党的纪律行为的检举控告；另一种是对监察对象（监察法规定的六类公职人员，下同）不依法履职，违反秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守等规定，涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法犯罪行为的检举控告。另外，党员对党纪处分或者纪律检查机关所作的其他处理不服，可以提出申诉；监察对象对监察机关涉及本人的处理决定不服，可以提出申诉；被调查人及其近亲属对监察机关及其工作人员违反法律法规、侵害被调查人合法权益的行为，可以提出申诉；对原行政监察机关作出的政纪处分和其他处理决定不服未超过申请期限，可以提出申诉；对党风廉政建设和反腐败工作，可以提出批评建议。
问：监察体制改革后，举报对象具体涵盖哪些人员?
答：涵盖了党组织、党员以及《中华人民共和国监察法》规定的六类：一是中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院、中国人民政治协商会议各级委员会机关、民主党派机关和工商业联合会机关的公务员以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员，二是法律、法规授权或者国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员，三是国有企业管理人员，四是公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员，五是基层群众性自治组织中从事管理的人员，六是其他依法履行公职的人员。
问：市纪委监察委受理信访举报的形式有哪些？
答：有四种形式。一是来信举报。来信请寄：安阳市文明大道东段829号信访室，邮政编码：410500。二是群众来访。来访接待地址：安阳市迎春东街928号信访大厅纪检监察窗口。三是电话举报。举报电话：0372-12388。四是网络举报。登录安阳市纪委监察委举报网站（网址henan.12388.gov.cn/anyang），即可进行举报。
问：市纪委监察委受理信访举报的程序是什么？
答：市纪委监察委接收的信访举报件，由信访室统一登记受理，逐件录入信访信息库，按照“属地管理，分级负责”“分级办理，分工归口处理”“谁主管，谁负责”的原则分流处理并确定承办单位。对不属于安阳市管辖单位的信访举报，转交有关的纪检监察机关（组织）处理。对反映市管领导干部的信访举报，移送市纪委监察委案件管理室办理；对属于县（市）区管理干部的信访举报，转交县（市）区纪委监察委办理；对市直单位科级及科级以下干部的信访举报，转市纪委监察委派驻纪检组办理。对信访举报的办理情况，采取实地督办、电话督办、发函督办、汇报督办等方式进行督促检查。信访举报办理终结后，承办的纪检监察机关按照有关规定向实名举报人反馈结果，实名举报人要签署反馈意见。
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