长宁区华阳街道陶安小区破解四大难题
硬件设施老化、小区环境脏乱差、物业管理服务跟不上是时下不少老旧小区存在的共同问题，居民也常常为停车困难、楼道堆物、宠物扰民等问题而烦恼。位于延安西路1521弄的陶安小区虽是个老旧小区，可这里的居民却都赞叹：“别看我们小区都是老公房，小区环境却是24小时干干净净，看着、住着都舒心！”
陶安小区由十幢售后公房组成，目前共185户，600余位居民。从前，陶安小区并不是现在干净整洁的样子——小区垃圾随处可见，自行车、汽车乱停放，楼道乱堆物，绿化地里宠物随地大小便等不文明行为时有发生。如今，小区发生了巨大改变，这主要得益于小区以凝聚力工程为工作基础，以家门口工程为抓手，以居民自治为载体，使陶安小区成为一个干净美丽、和谐宜居的住宅小区，并连续多次被评为市级文明小区。在这里居民安居乐业、和乐融融。
软硬兼施VS“脏乱差”
打造干净整洁的“净”小区
如何做好小区的治理工作？小区新一届业委会成立后，很快决定以小区的环境整治为切入点，解决小区多年存在的一些难题。在街道家门口工程的支持下，小区首先解决了“硬件”问题——重新规划设计小区大件垃圾堆放点；对小区绿化进行了再布局，对原来杂乱、不成系统的绿化进行改造升级，“和”字雕塑、“文明”“和谐”石刻更是体现了小区整体文化内涵；在螺蛳壳里做道场，打造“陶然亭”，提供小区居民活动场所，安装健身器材，惠及小区全体居民。在居委会、业委会、党员、楼组长等社区骨干的宣传带领下，陶安小区进一步解决了“软件”问题。每周居委会定点组织卫生清洁活动，清理小区卫生死角。在大家的感召下，越来越多的居民走出家门，参与到清理活动中。逐渐地，小区的地面整洁了，大家也自觉维护环境，自觉改变了生活中一些不文明行为，小区整体面貌焕然一新。
想要办事VS“没有钱”
打造怡静舒心的“静”小区
小区留有不少历史遗留问题，各种邻里纠纷也是不少，加上物业管理的不到位，约有1/3的居民不愿缴纳物业费，陷入恶性循环。原物业以无法达到新一届业委会要求为由退出陶安小区，新一届业委会临“危”受命不得不临时自治管理。而自治管理面临的最大难题就是运营经费，保安、保洁、保修人员都要给付工资，业委会在商量之后决定从没有缴物业费的居民着手，争取收到物业费。在业委会主任带领下，业委会成员挨家挨户走访，经多方沟通，业主都表示，只要业委会能帮助解决问题，愿意补缴拖欠的物业费。为了能凑到足够的自治经费，业委会主任带着有限的人手开始了“万里长征”：解决部分楼道堆物问题；解决居民墙面漏水问题；解决居民之间的邻里纠纷问题；解决大树遮阳问题。随着一个个问题的解决，居民们也越来越认可新业委会的工作，纷纷补缴了物业费。短短一个多月的时间，业委会收到了补缴的物业费3万元，缓解了小区自治资金问题，为新业委会和陶安小区注入了一剂强心针。随着新物业的进驻，小区的管理进入了正途，也正是因为业委会前期打下了良好基础，陶安小区的物业收缴率一直维持在98%以上，保证了小区在物业管理下的平安稳定，还居民们怡静舒心的生活环境。
寻求支持VS“停车难”
打造精细管理的“精”小区
作为一个售后公房类小区，陶安小区一直存在着停车难的问题。2015年，小区将进行整体大修，这本是一个惠民的好消息，但由于大修需搭建脚手架，便进一步减少小区的停车位，加剧小区停车难，居民反映十分强烈。为此，业委会首先对小区的停车底数进行了排摸，禁止了一批不是小区住户的车辆停驻小区。同时，对于原先不合理的停车划线进行了调整，最大限度提供停车位。其次，借力长宁区试点“两代表一委员”联合接待机制，通过与两代表一委员面对面，反应社区停车难这一问题，寻求外在支持。参加接待的王煜代表正是街道社区共建单位春秋集团的负责人，他在接待过程中表示会将这一问题带回去，看看能否提供春秋大厦的地下停车位给小区居民错峰停车。最后，经过协商，春秋集团决定让出部分车位给陶安小区的居民在平时晚上和周末全天停车。经统计，前后共有15辆车停进了春秋大厦，缓解了小区停车难。
美丽楼道VS“不自觉”
打造文明境界的“境”小区
楼道堆物是长期困扰小区的难题，作为市级文明小区，对于楼道堆物有着严格的管理要求，如何能彻底解决居民楼道堆物不自觉这一难题，需要大家集思广益。经过社区骨干的讨论，并征询了部分居民的意见后，最终达成三步走的治理模式：一是以业委会、居委会和物业牵头，走访所有居民，针对有楼道堆物的情况进行登记和情况分析。二是分类处理，对于一些堆放大型物品并拒不配合的居民，由物业、业委会和居委会联合出告知单，限期进行整改并记录在案，如逾期不整改的，由物业代为整改。
如今，绝大部分的楼道堆物已经在限期内清理完毕。对于一些种植花草和临时堆放的居民，由居委会干部上门走访做工作，并结合陶安小区今年的“自治金”项目“美丽楼道”，打造立体绿化，把喜爱种植花花草草的居民发动出来，为他们提供绿植养护的公共空间，进一步提升居民爱护家园环境的自觉、自治意识，同时加强管理，防止回潮现象发生。三是申报家门口工程，积极劝导居民拆除自行安装的防盗铁门，对于小区楼道内的环境进行整体升级，真正还居民一个整洁美观的楼道。
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