公务卡结算管好农村“钱袋子”

　　“去年村里建设美丽乡村精品村，全年接待参观考察的人数直线上升，但招待费却下降了三分之二。”德清钟管镇沈家墩村党支部书记房春华笑着说。 　村集体非生产性开支规范化、制度化，从源头上严格控制和压缩“钱袋子”，这种变化归功于钟管镇村级公务卡结算制度的试行。“从2016年的农村基层作风巡查与日常监督检查中，我们发现村级财务管理存在许多不规范、不完善的地方，特别是非生产性开支这块，存在明显的漏洞。”钟管镇纪委书记费力波告诉记者。针对这种情况，该镇去年上半年对各村进行排查摸底，下半年在沈家墩村、戈亭村、茅山村试点公务卡结算制度。 　比照镇级公务卡结算要求，原先村里部分不规范使用现金支付结算的办公费、差旅费、招待费、学习考察费、会务费、培训费等日常非生产性开支，统一使用公务卡进行支付结算。村书记、村主任每人各保管一张指定银行开设的公务卡，村干部可通过填写联系单申请使用，并附上刷卡单、开支明细、报销凭证等清单，实现了村务开支“现金消费”向“刷卡消费”转变。“村级集体资金一分一厘都不能乱花，推行公务卡结算后，‘卡’住了不该用的、不能用的，让我们把有限的资金用在民生服务上。”房春华坦言，去年省下的近9万元招待费都用在了精品村建设上，村民连连叫好。 　试点半年，三个行政村有效杜绝了村级财务管理中的漏洞，非生产性开支下降30%至40%，进一步提升了村级集体资金使用的安全性和透明度。今年1月1日起，钟管镇19个行政村全面铺开公务卡结算制度，各行政村负责人实行承诺制，杜绝签单现象，否则将追究责任。“实行公务卡结算，每一笔支出都得有‘证’有‘据’，这对村干部来说也是一种保护。”钟管村党委书记沈建宏说，今后村里将严格实行公务卡结算制度，让公务消费置于“阳光”下。 　“公务卡消费有迹可循，资金流向有据可查，非生产性开支和小额零星支出实现无现金化、留痕化、实名制管理，从源头上管住口袋、管住嘴巴。”费力波介绍，为提高对村级公务消费行为的监督力度，接下来村级公务卡结算将结合实际建章立制，同时加强日常督查，预计今年村级非生产性开支可节省40%。（湖州日报）

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