金华新闻网10月28日消息 记者 唐旭昱/文 钟路/摄
10月26日,金华市政府召开2018年三季度“晒进度、拼实绩、创一流”交流暨经济形势分析会,贯彻落实市委坚决打赢“九场硬战”的重大决策部署,聚焦打赢实体经济翻身战。
金华各县(市、区)政府和市级有关部门主要负责人一一上台,以ppt形式汇报今年前三个季度的工作状况、工作成绩和特色工作,相互“晒一晒进度,比一比水平、拼一拼成绩”。
“晒拼创”是我市首次推出的经济工作交流新形式,为了让比拼更接地气、更有压力,除了以图文并茂形式晒工作进度,还设计了互听互评、现场投票评价等环节。会上由市政府领导和参与晒拼的各县(市、区)政府、金华开发区管委会、金义都市新区管委会主要负责人和19个市直单位主要负责人进行现场评价投票,评出优秀、良好、合格三个等次。晒拼结果将作为年终考核评优的重要依据。
会上,市发改委等相关部门汇报了前三季度经济运行情况及下一步经济工作举措,深入分析前三季度全市经济运行情况,研究部署下一步经济工作。
市委副书记、市长尹学群,市委常委、常务副市长陈晓,市委常委、副市长张伟亚,副市长邵国强、祝伦根、王健、董旭斌,市政府秘书长楼东江出席会议。
听了大家的汇报后,尹学群指出,这次会议既是前三季度的经济形势分析会,也是经济工作的交流会,更是各县(市、区)和各部门工作的比拼会。通过“晒拼创”查找问题不足,展示特色亮点,比拼工作实绩和精神状态,从而更有激情地推动下一步工作。
尹学群对各县(市、区)和市级有关部门“晒”出的工作进度和成效进行了点评,认为汇报各有特色,反映出了总体工作情况,会议取得了预期效果。他指出,既要看到前三季度经济工作成绩来之不易,也要正视当前经济形势的严峻性、复杂性,要进一步重视工作中的薄弱环节,如“市县长项目工程”落地率总体偏低,铁路项目建设进度缓慢、金义中央大道等重点工程前期推进不快、向上争取政策资源力度不够、招大引强实效不明显等问题,按照市委市政府部署要求,咬住目标不放松,压实责任抓落实,全力冲刺四季度,努力完成全年目标任务。
尹学群强调,“晒拼创”活动,“晒进度”是手段,“拼实绩”是要求,“创一流”是目的。今后大家要晒得更彻底、更精准,不仅要晒目标,晒进度,更要晒作风,晒状态。通过“晒一晒”,真正晒出谋划高质量发展的思路和举措,晒出狠抓落实、拼争抢创的精气神,切实把政府工作做得更好,不断提升人民群众的获得感和幸福感。
下面,“晒一晒”各地各部门过去三个季度的相关工作情况。你给自己的家乡打几分?
县(市、区)
婺城区:
1—9月,婺城区各项主要经济运行指标总体呈现出稳中趋缓、缓中有升的态势。本年度,婺城区“市县长项目工程”任务数为2个,目前区申报入库项目为2个,包括汽车液力变矩器及零部件产业园项目、中农联·浙中国际农产品交易中心项目。
另外,工业平台建设有序推进,农业平台建设成效初显,城市平台有机更新加快。今年小微企业园区建设任务3个,目前已完成2个,改造提升2个,正在谋划4个。
在重大项目推进中,截至9月底,全省集中开工项目开工率、投资完成率分别为100%、76.4%;省重点项目开工率、投资完成率分别为100%、60.8%;市重点项目开工率、投资完成率分别为75%、67.6%。1—9月,引进内资项目31个(其中新落地15个),引进浙商回归项目12个(其中新落地2个)。
特色亮点工作是石道畈全域土地整治项目,这也是全市第一个开工、新增水田面积最大的土地整治项目,该项目将建设成集田园、花园、娱园、农园于一体的综合性农业休闲产业园区,建成山青水绿、生态宜居的和美乡村,打造成省市美丽田园示范区、乡村振兴先行区。
金东区:
在统筹推进各项工作的同时,突出抓好“优资源、强平台、促发展”集中攻坚行动、工业园区“二次开发”、项目招商推进、“标准地+承诺制”改革等重点,经济形势总体平稳向好。前三季度,全市公布的14项主要经济指标,除市本级不单独核算的2项指标外,其余12项中有7项增速排名全市前三。
以平台空间拓展为重点,扎实开展“优资源、强平台、促发展”集中攻坚活动。按照“空间提升、产业提升、形象提升、效益提升”的要求,在全区部署开展工业园区“二次开发”工作。坚持招商引资“一号工程”不动摇,去年签约的34个重点招商项目已落地开工27个,其中9个项目主体基本完工或竣工投产;今年2个“市县长项目工程”进展顺利,正在争取申报省重大产业项目。
以全省“最多跑一次、最多100天”改革试点为契机,着力打造优质高效的营商环境。前期,围绕企业投资项目审批提速,在全市率先推行“标准地+承诺制+代办制”改革,实现了投资项目最快在企业拿地后13天即可完成所有审批流程并开工建设的“金东速度”,被列为全省企业投资项目“最多跑一次、最多100天”改革试点。
兰溪市:
前三季度兰溪经济运行总体保持平稳。从在金华全市排名看,gdp、规上工业增加值、投资、消费、出口等多项指标排名靠前。经济运行有亮点,工业势头良好、亩均税收提高、出口大幅增长、增长潜力较大。
招商引资方面,聘请招商大使、招商顾问,提高项目门槛,出台快审机制,着力提高招商质量。前三季度,全市新落地项目31个,新引进亿元以上项目16个,内资、外资、浙(婺)商回归三项总量排名金华第4、第3和第2。
“市县长项目工程”方面,目前已完成谋划申报5个项目的任务。强势推进“腾笼换鸟”,小微企业园建设任务5个,目前申报4个,还有1个11月申报。
截至9月底,实现“最多跑一次”事项1428项,实现率100%,其中跑零次事项297项,7月份备案项目“最多100天”实现率100%。
亮点工作包括,治水、防汛、教育、食品安全、档案管理等工作得到省领导批示,传统产业改造升级工作得到车书记批示肯定;30年来首次承办工业领域省级现场会;第七届新莫干山会议走进兰溪,众多大咖齐聚兰湖论道;创新服务实体经济,组织300名干部分成100个服务小组,开展“兰妈妈”百组联千企活动。
东阳市:
1—9月,经济运行总体呈现态势稳中有进、实力较快增长的特点。
截至9月底,东阳共有5个项目列入“市县长项目工程”,谋划盯引任务数完成率100%,其中3个项目已落地入库。今年,有3个项目新增为省重大产业项目。东阳在库省重大产业项目总数达26个,总投资438.6亿元,在库数和新增数均列省、金华市前列。
重点工业平台进行拓展,拟新建小微园10个。根据产业发展的实际情况,谋划了“浙江影视产业创新服务综合体,浙江东阳花园红木产业创新服务综合体,浙江磁性材料产业创新服务综合体,浙江工艺美术产业创新服务综合体”四个综合体。
特色亮点工作主要有四项:一是影视文化产业发展,计划在实验区基础上设立横店影视文化产业集聚区;二是特色小镇建设,继木雕小镇后,今年9月花园红木家居小镇被列为省级特色小镇第四批创建名单;三是红木产业转型升级;四是深化“最多跑一次”改革,推出了政府机关内部办事“最多一星期”、“最多半个月”改革举措。
义乌市:
前三季度,义乌主要经济指标呈现“三快一稳两慢”态势。三快,固定资产投资、工业产值、外贸出口均实现较快增长;一稳,财政收入稳中有升;两慢,gdp和社会消费品零售总额增长较慢。
今年共引进亿元以上项目34个,并已申报首批省重大产业项目5个,入库1个。正在申报第二批省重大产业项目6个,其中2个申报省特别重大项目。“市县长项目工程”8个,已开工入库1个,其他7个已全部签约,其中5个部分供地,剩余2个已成立项目公司。
全面实施老旧工业区有机更新,加快建设小微企业园,积极建设产业创新服务综合体。
特色亮点:“义新欧”通道建设、“最多跑一次”改革、有效投资等工作得到省政府主要领导批示和肯定10余次。开拓多元化市场工作得到国务院督察组肯定。其中,前三季度,“义新欧”班列往返运行209列,发运标箱增长89.2%;义乌-宁波铁海联运发运标箱28394个,增长64%,成为全国最大的海铁联运外贸班列。
永康市:
5个项目列入“市县长项目工程”,项目落地率为20%。
通过拆后利用,谋划建设小微园30个以上,规划总面积400万平方米。今年计划开工建设小微园15个,其中已建成8个,在建2个。
今年1月,永康成功入围全省首批产业创新服务综合体创建地区。目前,已编制实施方案,引进先进技术服务机构5家,启动建设投资3000多万的服务展示平台。
截至9月底,列入全省第五批重大项目集中开工项目库的4个项目,开工率为75%,完成年度投资计划的17%;列入全省第六批重大项目集中开工项目库的4个项目,开工率100%;36项省市重点项目开工率100%、年度投资完成率74.8%。
全市共招引项目13个,落地项目8个。
特色亮点:在金华范围内率先实施省级“企业数字化制造、行业平台化服务”行动,年内主导参与制定“浙江制造”标准14个,获“品字标浙江制造”认证证书18张、“浙江制造”“一带一路”等国际认证证书20张,数量均居金华地区首位;完成“个转企”372家,提前超额完成年度任务;“小升规”培育库新增培育企业220家,年底有望净增规上企业150家;将健康医疗器械产业、军民融合产业作为永康第九、第十大产业培育;金融风险化解方面走在前列。
浦江县:
截至9月底,“市县长项目工程”入库项目5个,意向总投资75亿元,入库任务完成率100%。扎实开展“优资源、强平台、促发展”集中攻坚行动。
全县共有小微企业园8个,其中今年在建或续建小微企业园4个。截至9月底,共入驻企业607家。浦江县水晶产业园区,被省经信委确定为2017年度省级小微企业创业创新示范园。产业创新服务综合体建设成效显著,浦江县家纺设计研发中心已运行。浦江水晶产业科技创新公共服务平台,年底前可完成组建。
目前,浦江正在开展的垦造耕地项目16个,旱改水项目10个,土地整理项目6个,农村土地综合整治项目6个。
6个全省集中开工重大建设项目、8个省重点建设项目,已全部开工建设。
特色亮点:生态环境进一步优化,联合国副秘书长兼环境规划署执行主任索尔海姆访问浦江,对浦江的绿色发展成果给予高度评价和赞赏,县代表应邀参加联合国“地球卫士奖”颁奖典礼;特色农业发展效益显著,成功入选首批省农业绿色发展试点先行县(全市仅2个);休闲旅游红红火火;农村交通设施建设不断推进;电子商务蓬勃发展。
武义县:
“市县长项目工程”方面,结合重大平台建设,坚持长远布局、突出重点、持续狠抓。今年,谋划“市县长项目”4个,目标申报省重大产业项目3个以上,已完成入库1个。
狠抓“平台建设年”,“优资源、强平台、促发展”集中攻坚取得新进展;全力推进小微企业园区建设,三年内高标准谋划19个小微企业园,目前,已建成小微园2家,已开工建设3家;优化产业创新服务,抓住电动工具这一重点产业,以科技城为主平台,申报建设省级电动工具产业创新服务综合体。
三年内计划实施10个全域土地综合整治与生态修复工程。目前,全县5个参加全省第五批集中开工的重大项目、4个省重点建设项目、28个市重点建设项目已100%开工。
特色亮点:启动武义历史上最大规模的旧城改造,大力推进“标准地+承诺制”改革,积极培育创新主体,积极推进农业生产方式转变,着力打造“双下沉、两提升”升级版,全省率先开展农村产业融合发展用地创新试点。
磐安县:
稳增长、调结构,经济运行稳中向好。
把平台建设作为经济转型、提质发展的关键一招,以“优资源、强平台、促发展”集中攻坚活动为抓手,切实破解我县发展平台“能级低、规模小、布局散”的制约。
另外,紧抓重大项目开工与建设、县长项目招引和落地、项目审批改革和提速、重大项目谋划和前期。注重顶层设计,厚植资源优势,凝聚合力、充分挖潜,努力打造全域土地综合整治的磐安样板。
特色亮点:在原有基础上,进一步提出了打造中药产业振兴发展策源地、全国精品道地药材主产地、浙产道地药材集散地的目标;突出中医药健康特色产业,制定了中药产业振兴发展规划;生态景观更加优美,围绕打造3a级景区的目标,完成9000多平方米的浙八味北广场整体改造提升,加快“四生融合”发展。8月份,在2017年度省级特色小镇“不见面、背靠背”考核中再获优秀等次,成为金华市唯一连续两年省级考核优秀的特色小镇,并入选全省20个示范特色小镇。
金华开发区:
今年来,金华开发区经济发展面临较大的下行压力,经济呈现“平开低走、动能积蓄、趋稳向好”的发展态势。
做优发展平台,包括新能源汽车产业园、健康生物产业园、湖海塘新区、中央创新区、九峰文旅康养区、金西新区。
始终坚持以项目为抓手,紧抓省市县长工程、重大产业项目不放松,全力推动保障房、学校、小城镇环境整治等公建配套项目。
做好转型升级,包括加快推进小微园建设,开展全域土地综合整治,推进“标准地+承诺制”改革,深化“亩均论英雄”改革,建设产业创新服务综合体,加快企业股改上市。
特色亮点:打造“数字金开”,旨在打造集未来出行、未来办公、未来家庭、未来医疗于一体的智慧城市建设系统;金融风险网格化管理机制全省推广;“证照分离”改革走在全省前列,全省率先试点“证照分离”改革,10月8日,颁发全省首份机器人办理的营业执照;深化体制机制改革走在全市前列。
金义都市新区:
面对外部经济环境下行压力持续增大的形势,新区多管齐下、锐意进取,全力推进经济保持稳定增长,发展实现逆势上扬。
招商引资项目有效落地,产业集聚成效初显。围绕新区产业定位,立足区位、空间、平台、能级等先天优势,实行精准招商、服务招商,切实营造良好营商环境和发展氛围。
项目推进实现“三个全面”,呈现厚积薄发态势。重点项目全面开工,第五批集中开工项目、省重点项目、市重点项目实现100%开工,基本完成三季度任务,年底前将超额完成年度计划;“市县长项目工程”全面推进,已入库项目1个,待入库项目2个,计划培育入库2个;小微园项目全面落地,列入重点小微项目2个。
特色亮点:新区作为“都市区发展战略中心”的发展能级得到了进一步提升,经济发展基础进一步夯实,表现在科创产业加快集聚,开放经济持续发力,功能配套陆续完善。随着新项目的招引落地、产业的集聚、经济的发展,新区已连续三个季度实现人口净流入、较快增长,目前“两镇一办”人口已达32万,人气进一步提升。
参与晒拼活动的市级有关部门
市发改委:
服务县(市、区)方面:做到“五个一批、两个覆盖”。
履行经济工作职能方面:基本完成目标进度。
特色亮点:四个方面工作取得新突破:一是“标准地”改革“13456”模式多次受省领导肯定。二是向上争取资源要素创新高。三是推动我市全面融入长三角g60科创走廊和全省“四大”建设。四是积极推动金义都市区综合交通枢纽“破题”。
市经信委:
“苦练内功”,多项工作走在全省前列。1-9月数字经济核心产业中的信息制造业增加值增速16.2%,高于规上工业10个百分点。新增4家企业入选全省“隐性冠军”企业名单,数量全省第二。成功入选中国先进制造业城市发展指数50强城市。“精准服务”,企业扶持力度加码。牵头开展“两送两增”万企大走访活动,帮助企业解决各类难题893个。
市科技局:
紧扣重点,着力推动科技创新出彩出亮。成功跻身国家创新型城市创建行列,融入g60科创走廊大平台,积极推进产业创新服务综合体建设。紧盯目标,全力完成年度科技指标。1-9月全市高新技术产业投资同比增长43.7%。紧抓服务,努力做优创新创业环境。金华市g60科创走廊长三角“一网通办”综合服务窗口于9月28日正式启用。
市财政局:
服务县(市、区)工作情况:加强区域统筹发展资金保障、稳妥推进国地税征管体制改革等。
经济工作职能履行情况:积极完成财政相关经济指标,并向上争取补助资金和债券资金支持。
特色亮点:第一,在全省较早启动政府性债务化解工作;第二,在全省财政系统率先推行部门间办理财政事项“最多跑一次”;第三,在2019年预算编制中,全面推进零基预算;第四,推进财政重大支出项目绩效管理;第五,在全省财政系统率先实践运用执纪监督“第一种形态”,坚持抓早抓小,推进清廉财政建设。
市国土资源局:
“优资源、强平台、促发展”集中攻坚成效明显。全面实施全域土地综合整治,积极争取更多的新增建设用地指标,全力做好重点项目用地保障。不动产登记“最多跑一次”改革稳步推进。
市建设局:
房地产业、建筑业“两业”保持平稳发展,建筑业完成建安产值2206.8亿元,居全省第四。工程建设项目审批制度改革加快推进,重点工程建设齐头并进。绿道建设迈上快车道,建成里程数居全省前列。
市规划局:
提高工作站位,加快编制金义都市区规划和金义一体化规划,坚决打好都市能级提升战。突出规划引领,启动新一轮城市总体规划编制,高水平谋划市区城市发展,完成金华市城市展示馆布展设计并试开馆。深入开展调研,出实招提升规划保障水平。强化精准服务,高效能服务大平台大项目。
市交通运输局:
服务县(市、区)工作情况:统筹协调各县(市、区)现代物流业发展,推动物流业降本增效;深化“最多跑一次”改革,实现11个高频事项“一证通办”。
经济工作职能履行情况:1-9月完成交通建设投资166.8亿元,完成年度计划的70.86%;向上争取资金超10亿元。
特色亮点:无车承运人试点成效显著,路警联合治超持续深化,交通工程质量创新得到推广应用,国家公交都市创建有序推进。
市水利局:
服务县(市、区)工作情况:协调推进各地水利渔业建设;深化“最多跑一次”改革;深入基层开展调研指导。
经济工作职能履行情况:1-9月完成水利投资23.8亿元,完成年度计划的82%;向上争取资金6.7亿元。
特色亮点:开展“智慧防汛”建设,防汛相关工作得到省政府领导批示肯定。
市农业局:
服务县(市、区)工作情况:协调推进现代农业园区和特色农业强镇建设,加快绿色高效农业发展。
履行经济工作职能情况:着力打好农村承包土地确权登记颁证攻坚战、消除集体经济薄弱村阵地战、非洲猪瘟阻击战,向上争取支农资金4.4亿元。
特色亮点:巩固扩大畜牧业转型升级成果,新创建省级美丽牧场40家。大力推进农业标准化生产,地理标志农产品数量和绿色农产品基地面积均居全省第一。
市林业局:
推动“一二三产”融合发展,助推林业产业转型升级。深化林业综合改革,破解林业产业发展瓶颈。立足大调研大走访,主动服务经济发展大局。
特色亮点:在全国率先启动市级森林城市群建设。在全省率先部署开展生态廊道林业建设。森林消防工作获省政府领导批示肯定。
市商务局(网络经济局):
全市前三季度商务及数字经济运行总体良好,货物贸易出口、网络零售等主要指标运行符合预期。
服务县(市、区)工作情况:市县两级联动共同开展拓市场促消费活动;多个全市性开放平台建设取得重大突破;统筹市县两级力量积极应对中美贸易摩擦;实现对外贸易经营者备案登记权市县全覆盖。
特色亮点:全面推动商务及数字经济领域政策创新;中国(义乌)跨境电商综试区成功获批;成功举办2018金华中非经贸论坛。
市环保局:
率先完成“区域环评+环境标准”改革。坚持服务与监管并重,探索推进“标准地+承诺制+代办制”改革,主动服务重大项目建设。高度重视生态保护与环境治理业投资增长。
市市场监管局:
聚力改革,市场主体高速增长,增幅全省第一,总量全省第四。聚力转型,监管服务高效运行。聚力服务,产业发展高质提升。目前,正在推进第四季度“百日攻坚冲刺”行动。接下来,重点开展全市系统“千名干部联千企”活动;以总局企业开办“零见面”改革、全省统一行政执法监管平台试点为抓手,探索实践政府数字化转型金华样板、金华经验;紧盯全省前列目标,继续拉高标杆、加压推进,确保各项指标进入全省系统前茅,取得工作“全年红”。
市旅游局:
服务县(市、区)工作情况:统筹推进全域旅游各项培育创建工作,推进县(市、区)间旅游融合发展,整合推出十大精品旅游线路。
履行经济工作职能情况:1-9月实现旅游总收入940亿元,居全省第四;旅游项目获中央资金补助列全省第一。
特色亮点:旅游厕所革命走在全省前列;全省首创一站式智慧旅游平台;在全省率先开展3a级景区样板村打造提升工程;创新组建一支“城市讲解员”队伍。
市行政服务中心:
着力抓事项标准化梳理,全面推行窗口“无差别受理”。 统筹“互联网+政务服务”应用,“一证通办”提前超额完成任务。深入开展涉企中介服务提质活动,全力优化营商环境。稳步推进“一窗受理、集成服务”向基层延伸,打通便民服务“最后一公里”。 抓服务管理规范提升,打造群众满意办事大厅。服务重点项目早日开工,建设更阳光透明的交易平台。
市经合办(招商局):
“抓”住关键少数,推行“一把手”招商。“盯”紧重点企业,推行精准招商。“锁”定重点对象,推行亲情招商。“咬”住重点项目,实行高层推动。“谋”好关键机制,制订一套办法。
市金融办:
新增贷款超额完成全年任务,不良贷款率完成年度管控目标,多层次资本市场建设稳步推进。
服务县(市、区)及特色亮点工作,积极向上争取资源,深入推进实施“尖峰行动”,积极开展大调研和万企大走访等活动。
金华山旅游经济区:
主要经济指标完成情况,工业经济趋稳向好,旅游经济态势良好,招商引资高位增长,财政运行基本平稳。
坚持项目为王,增强发展后劲;盘活要素资源,挖潜发展空间;全力冲刺四季度,确保全面完成年度目标任务。
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