领导班子九次换届 治乱治穷一成不变双牌县综治维稳30年“四无”
湖南省双牌县伴随全国改革开放步伐,连续30年无重大群体性事件、无重大刑事案件、无重大公共安全生产事件和无赴京上访事件,近日还摘掉了省级贫困县帽子。群众高兴地说,如今钱包里有票票,晚上睡觉也不用关门了。
建县迟、基础差、田土少、人口稀、群众纠纷械斗多,一直困扰双牌县的社会经济发展。上世纪八十年代初,通过对脱贫路子对的上梧江瑶族乡和综治维稳效果好的县城阳明社区调查,县委认识到,改变全县落后面貌必须坚持治乱、治穷“两手抓”。近30年,县委班子换了九届,实行领导职务“一票否决制”和县乡村各级“承包责任制”始终不变。先后有138 名干部在治乱治穷中成绩显著受重用,不作为的4个乡镇党政一把手被“黄牌警告”,2个被降级使用。同时,县“四大家”领导和228名机关单位党员干部深入各行政村与群众结成帮扶对子6816户,帮助化解矛盾1.2万起(件),帮传实用技术、帮谋发展献计、帮争项目资金9000余万元,为群众办好事、实事5700余件,培育种养大户600多家。
针对全县40%的刑、民事案件是法盲所为的现状,采取多种形式普及法律知识,形成群众学法守法不犯法,干部秉公执法不违法,治乱治穷从独角戏变成全民大合唱的新局面。仅1998—2010年,经群众发现和扭送违法犯罪嫌疑人380人次,协助县公安派出所侦破刑事案件72起,治安案件178起,抓获各类犯罪人员130人,其中流窜犯68人,负案在逃犯26人,制止乱砍滥伐53人次,调处社会矛盾纠纷1182起。一天深夜,广西一流串犯刘某到原县计生委家属宿舍准备行窃,联防队员大喊一声:“抓强盗呀!”,该区数十名居民闻声而出,齐声呐喊,刘某荒不择路,摔断右腿,被当场抓获。
近年来,全县启动城乡网格化建设,县委书记、县长设网上邮箱,县领导每天坚持上网,配备331名网格管理员、114名信息管理员和舆情监管员。同时设立每月9日为乡党委书记、10日为县委书记接访日,实行县乡联动,共接待群众8520人次,受理各类矛盾纠纷6520起,其中4850件得到妥善解决,特别是历史遗留的145起重大矛盾隐患得到妥善化解。
双牌县治乱治穷的成果带来了巨大变化。4次荣获全国法治县区创建活动先进单位、27次省综治先进县、10次“平安县”称号,跃入“全国造林百佳县”、“全国绿化模范县”行列;成功举办11届以“和”为主题的中国(双牌)文化节,接待游客人数、旅游综合收入年均增幅在20%以上。治乱治穷的经验则早在1994年6月召开的全国农村综治工作经验交流会上推广。10月召开的中共中央“全国农村基层组织建设工作会议”上,县委书记作了典型发言,并受到江泽民等中央领导的接见。1996年人民日报以《双牌拓出“治安绿洲”》为题作了报道。( 崔晓云 郑赞朴)
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