安阳县实施“领头雁”工程掠影
“俺村的变化太大了，谁见了都高兴。没有邓书记和村干部甩开膀子拼命干，俺老百姓咋能走上这平整的水泥路？咋能到内衣厂上班？咋能过上做梦都想不到的好时光？这样好的书记，谁不欢迎！”在安阳县北郭乡堤圈村，你若向群众打听基层组织建设工作，村民都会竖起大拇指，评价保准是“好”。原因何在？这两年，该村在上级党委、政府和帮扶单位的支持下，一系列项目资金纷纷落地，昔日落后的“肮乱差”村迎来了发展的春天。村民口中的邓书记说的是该村党支部第一书记邓煜，他和该村干部把所有精力都放在了全村的各项事业上。两年下来，道路硬化了，墙壁美化了，路灯亮了，文化大舞台和广场建起来了，村民在家门口能挣钱了，环境越来越好，村子越来越美丽，成为全县响当当的“先进村”“文明村”。
这是安阳县委组织部因势利导，找准基层党组织服务群众的着力点，推进基层组织建设，大力实施“领头雁”工程取得实实在在成效的一个缩影。“农村富不富，关键靠支部；支部强不强，关键看班长。作为农村各项事业的‘领头雁’，一个好书记对一个村的发展至关重要。”安阳县委常委、组织部部长魏冬说。该县坚持“选好育强核心，管好用好干部”的思路，统筹抓好选、育、管、用等环节，打造乡村振兴的“党建引擎”，基层党建工作焕发出勃勃生机，持续为推动全县经济社会健康发展凝神聚力。
为有效激活基层组织“神经末梢”，缩小为民服务半径，培养造就一支素质优良、结构合理、作风过硬、群众公认的农村干部队伍，安阳县委出台了《关于持续实施“领头雁”工程切实加强农村干部队伍建设的意见》，通过建立选拔培养、激励保障、教育培训、考核管理和责任监督等一系列机制，努力形成“工作有明确目标、岗位有明确职责、生活有合理待遇、在职有发展前途、退岗有生活保障”的村党组织书记队伍建设长效机制，着力打造乡村振兴“领头雁”。今年年初以来，全县共调整村党支部书记13名，进一步优化了村干部结构。目前，全县所有农村党支部全部配备了党支部书记，每个村都储备了2名至3名后备干部，从源头上为农村带头人队伍储备了力量。
推选了一个优秀的党支部书记，还要能用好、管好。该县围绕“群众信得过、服务有本事、治理有办法”的标准，用制度管人、按制度办事、依制度考评，从首问负责、财务管理、责任追究、生活作风等方面作出规定，并根据各村班子履职情况及工作成效兑现奖惩，有效解决了村干部“庸懒散弱奢”等问题。同时，该县加大村级组织经费投入，农村党支部书记工作报酬按照不低于当地农民年人均纯收入两倍标准进行发放，并随经济社会发展逐年增加，进一步调动了他们的工作积极性。该县通过强化监督，严格管理，完善保障体系，激发村级组织带头人干事创业动力，形成“头雁领着群雁飞”的生动局面。
据了解，实施“领头雁”工程以来，安阳县培养造就了一大批能适应经济社会发展需要的农村“小康书记”“创业书记”“服务书记”“带富书记”“为民书记”，先后帮助群众办理事务4100余件，帮助解决矛盾纠纷2900余起，为群众办实事7500多件，深受群众拥护。“全面落实乡村振兴战略，农村基层党建要有新作为。下一步，我们要在选优配强上下功夫，更加注重‘领头雁’选配、鼓足‘领头雁’干劲、提升‘领头雁’本领、激发‘领头雁’动力、强化‘领头雁’职责，着力培养造就一大批懂农业、爱农村、爱农民的‘领头雁’，为全县经济社会创新发展提供坚强的组织保障。”魏冬说。
□曹金凤 李昌奇
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为有效激活基层组织“神经末梢”，缩小为民服务半径，培养造就一支素质优良、结构合理、作风过硬、群众公认的农村干部队伍，安阳县委出台了《关于持续实施“领头雁”工程切实加强农村干部队伍建设的意见》，通过建立选拔培养、激励保障、教育培训、考核管理和责任监督等一系列机制，努力形成“工作有明确目标、岗位有明确职责、生活有合理待遇、在职有发展前途、退岗有生活保障”的村党组织书记队伍建设长效机制，着力打造乡村振兴“领头雁”。今年年初以来，全县共调整村党支部书记13名，进一步优化了村干部结构。目前，全县所有农村党支部全部配备了党支部书记，每个村都储备了2名至3名后备干部，从源头上为农村带头人队伍储备了力量。
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