石壁街深入推进法制政府建设
2017年,石壁街在区委区政府的正确领导下,积极贯彻落实依法治国基本方略,深入推进依法治理工作,不断提升辖区依法行政和科学民主决策水平,为建设现代化国际化先进城区营造良好的法治环境。
一是依法全面履行政府职能。成立了由该街党工委书记任组长、分管领导任副组长,街属各部门、各社区主要负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,下设办公室,形成在党工委统一领导下,各村(居)、街属各部门整体联动、群众广泛参与的工作格局,为街道的法治政府建设提供了一个强有力的组织保障。全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力,抓好督促检查,增强领导干部学法用法的实效性。创新学法机制,推动领导干部学法用法全面落实。注重法治实践,推动领导干部和行政执法人员学法用法不断深入。
二是完善依法行政制度体系。建立和落实规范性文件的起草、审核、集体审议、公开发布制度,规范性文件的备案审查工作,建立健全规范性文件备案审查的工作机制,严格执行规范性文件备案审查的有关规定。同时,加强规范性文件的合法性审查,要求规范性文件规定事项符合制定机关职权范围和上级有关规定,不创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等事项,不违法增加公民、法人和其他组织的义务。建立健全领导班子工作制度和议事规则,进一步完善街领导集体重大事项议事规则,制定相关方案和规定。坚持慎密论证,完善征求意见、组织专家论证、民主协商、公开听证等制度,凝聚集体智慧,为科学决策提供正确的依据。建立健全决策风险评估机制,在重大行政决策做出前,均由街道政府法律顾问和街道法制员进行合法性审查。
三是坚持严格规范公正文明执法。严格规范执法类人员持证上岗和执法资格管理。完善行政执法公示工作,通过完善和健全相关制度,依法向社会公开行政执法主体资格、法定职责、执法依据、执法程序、监督办法,按上级规定清理各部门执法文书,保障执法对象的合法权利。严格把关,规范行政执法行为,制定了该街重大行政执法决定法制审核制。
四是强化对行政权力的制约和监督。建立法制员和政府法律顾问制度,提高依法决策能力。聘请两家专业的律师作为法律顾问,对街道大额投资建设项目、涉及人民群众切身利益等重大决策进行论证,提供法律意见,确保政府依法决策。积极推行“一村(居)一法律顾问”制度,每个村(居)聘请1名法律顾问,为群众提供法律咨询和法律援助。
(石壁街道办事处)
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