威海市25项改革任务促国企改革提速
近日，市委、市政府研究通过了《关于加快推进全市国有企业改革的实施意见》（以下简称《意见》），从优化资本结构布局、完善法人治理结构、深化公司制股份制改革、完善国资监管模式、加强党建5方面，提出了25项改革任务，深化国有企业改革。
党的十九大报告中提出“加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组，促进国有资产保值增值，推动国有资本做强做优做大”。我市积极贯彻落实十九大精神，贯彻落实中央、省推进国有企业改革发展的决策部署，深化国企改革，力争到2020年，全市国有企业基本形成规范完善的现代企业制度、灵活高效的市场化经营机制、以管资本为主的国资监管体系、科学合理的国有资本布局结构，充分发挥国有企业在深化供给侧结构性改革、实施新旧动能转换中的示范带动作用。
在推动国有企业转型升级发展上，《意见》提出支持市属企业做大做强主业，各市管企业按照目前的核心业务确定1到2个主业，非主业控制在3个以内，优化国有资本布局结构战略性调整。按照“全域城市化、市域一体化”战略布局，市管国有企业将发挥在基础设施、资金、技术、研发等方面优势，采取股权投资、合资合作等方式，使国有资本向城市基础设施、公共服务、智慧城市等领域集聚，为区域产业发展提供新动能。
此外，我市还将设立威海产业升级基金，通过财政资金、国有企业注资、撬动更多社会资本，重点投向科技含量高、带动作用强的优质产业项目，并全面落实国务院、省政府支持企业技术创新政策，加大财政资金对重点技术创新项目的支持力度，拓展企业融资渠道、深化“放管服”改革、协调帮助企业解决技术创新中的问题和困难，为企业技术创新创造良好环境。
党的十九大提出“深化国有企业改革，发展混合所有制经济”。我市在推动国企改革中，深化公司制股份制改革，推进现代企业制度建设。《意见》提出，以发展混合所有制经济为突破口，优化国有企业股权结构，除国家规定必须保持国有资本控股的企业外，其他企业可根据实际确定国有股权比例，允许非国有资本控股。对具有一定资产和发展前景的一般竞争性企业，实行优化整合或混合所有制改革或国有资本改制退出；对不具备正常经营条件的企业，实行破产、关闭、清算注销。2020年年底前，一般竞争性国有企业基本完成改制退出任务。同时积极推动国有企业整体上市、主营业务上市、改制上市，2020年年底前，争取2户以上国有企业实现挂牌上市，提升国有资本证券化水平。
坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的独特优势。《意见》提出把党的建设贯穿国有企业改革全过程，对企业党组织履行主体责任全面实施清单管理，建立健全责任落实、考核评价、述职评议制度，推动考核评价结果与企业负责人任免、薪酬和奖惩严格挂钩。完善“双向进入、交叉任职”体制，全面实现国有企业党委书记、董事长“一肩挑”。
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党的十九大报告中提出“加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组，促进国有资产保值增值，推动国有资本做强做优做大”。我市积极贯彻落实十九大精神，贯彻落实中央、省推进国有企业改革发展的决策部署，深化国企改革，力争到2020年，全市国有企业基本形成规范完善的现代企业制度、灵活高效的市场化经营机制、以管资本为主的国资监管体系、科学合理的国有资本布局结构，充分发挥国有企业在深化供给侧结构性改革、实施新旧动能转换中的示范带动作用。
在推动国有企业转型升级发展上，《意见》提出支持市属企业做大做强主业，各市管企业按照目前的核心业务确定1到2个主业，非主业控制在3个以内，优化国有资本布局结构战略性调整。按照“全域城市化、市域一体化”战略布局，市管国有企业将发挥在基础设施、资金、技术、研发等方面优势，采取股权投资、合资合作等方式，使国有资本向城市基础设施、公共服务、智慧城市等领域集聚，为区域产业发展提供新动能。
此外，我市还将设立威海产业升级基金，通过财政资金、国有企业注资、撬动更多社会资本，重点投向科技含量高、带动作用强的优质产业项目，并全面落实国务院、省政府支持企业技术创新政策，加大财政资金对重点技术创新项目的支持力度，拓展企业融资渠道、深化“放管服”改革、协调帮助企业解决技术创新中的问题和困难，为企业技术创新创造良好环境。
党的十九大提出“深化国有企业改革，发展混合所有制经济”。我市在推动国企改革中，深化公司制股份制改革，推进现代企业制度建设。《意见》提出，以发展混合所有制经济为突破口，优化国有企业股权结构，除国家规定必须保持国有资本控股的企业外，其他企业可根据实际确定国有股权比例，允许非国有资本控股。对具有一定资产和发展前景的一般竞争性企业，实行优化整合或混合所有制改革或国有资本改制退出；对不具备正常经营条件的企业，实行破产、关闭、清算注销。2020年年底前，一般竞争性国有企业基本完成改制退出任务。同时积极推动国有企业整体上市、主营业务上市、改制上市，2020年年底前，争取2户以上国有企业实现挂牌上市，提升国有资本证券化水平。
坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的独特优势。《意见》提出把党的建设贯穿国有企业改革全过程，对企业党组织履行主体责任全面实施清单管理，建立健全责任落实、考核评价、述职评议制度，推动考核评价结果与企业负责人任免、薪酬和奖惩严格挂钩。完善“双向进入、交叉任职”体制，全面实现国有企业党委书记、董事长“一肩挑”。
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