住建透视镜丨从城建计划看2018乐山渐变系列之（201个城建项目助推乐山发展再提速）
编者按：2017年，经过住建人一年的努力，全市城建项目完成投资265亿元，超年度目标任务2％，其中：市本级完成140亿元，各区（市、县）完成125亿元。启动城市各类规划33个，完成初步方案25个，超额完成目标任务；挂图作战项目完成年度计划的133％；全市建筑业总产值实现234．9亿元，完成目标任务122．98％，同比增速31．4％；12条新建道路投入使用，37个背街小巷整治工作如期完工，35条城区道路整治维护全面完成，完成目标任务126．4％；新增城镇建成区面积4．86平方公里，完成目标任务108％；保障性安居工程建设投资26．3亿元，完成目标任务154．8％，货币化安置率稳居全省第一；发放公租房租赁补贴2822户，超额完成目标任务；新村建设完成3572户占目标任务的269．58％；中心城区35个生活污水直排口整治工程全面完成，13个县城以上污水治理项目、125个乡镇污水处理设施项目启动实施；完成农村危房改造3572户、彝家新寨28个村规划编制和1901户住房建设、易地扶贫搬迁13261人的住房建设，均超额完成目标任务；主城区集中植树1．45万棵，鲜花布景350万盆，全面完成目标任务。
2018年全市城建项目共201个，总投资705亿元，计划完成280亿元，同比增长7．7％；其中市本级计划完成163亿元，同比增长16．4％。市本级城建项目共85个，市本级“挂图作战”城建项目共6个，市本级其他城建项目共79个，力争通过一年的努力，建成道路23公里，整治道路28公里，建成停车场9个、公厕33个、天桥2个、农贸市场24个（含新建8个、改造5个、取缔11个）。
直击2018城建项目
“挂图作战”项目
1．续建项目（4个）：城市道路桥梁改造提升工程项目，包括主城区断节路、新建城市桥梁以及高速乐山城区连接线；竹公溪流域湿地公园建设项目；乐山市城乡污水处理设施建设项目，包括城市污水处理设施建设项目和乡镇污水处理设施建设项目；停车场、公厕、农贸市场建设工程。
2．新开工项目（1个）：绿心公园生态整治工程，包括绿心公园生态整治（一期、二期）和绿心下穿隧道。
3．储备项目（1个）：三江湿地项目。
其他城建项目
主要由市政道路工程、城市园林景观、城市房地产、城市配套工程4大类项目组成。
1．市政道路工程项目
（1）续建项目（6个）：计划完成包括高坝路、青衣江大道南段、北段、学院路、茶坊路、家园街等6个项目，计划2018年全部完工。
（2）新开工项目（30个）：瑞雅路北段、龙游路北段万达周边道路（杨山路、乐青路）和主城区主次干道背街小巷整治等30个项目，其中完工杨山路、文星南街、文星后街、人行天桥（2座）、主城区背街小巷道路整治等18个。
（3）储备项目（25个）：岷江二桥东岸桥头缓堵保畅新建工程、凤洲路、翰林路等25个。
2．城市园林景观项目（8个）
包括主城区腾空建绿（新村怡心公园）滨江滨河路、三江六岸、乐中游乐园等4个新开工项目；完工主城区腾空建绿（新村怡心公园）、滨江滨河路等2个项目；开工“三江六岸”、乐中游乐园等2个项目。
3．城市房地产业项目
（1）续建项目（4个）：市本级房地产开发项目、蟠龙二期统建还房、王河3号统建还房、清华瓷厂1号楼等4个项目。
（2）新开工项目（4个）：演武街棚户区改造、上中顺棚改项目二期、苏稽蚕种场保育楼、苏稽蚕种场新安置区等4个项目。
4．城市配套工程项目
包括乐山市城建展览馆1个续建项目，垃圾中转站（13个）、泌水院步行街综合提升、顺江小区幼儿园、王河3号幼儿园以及基础地理信息数据采集和更新等5个新开工项目。
苏稽新区城建项目
总投资102亿元，2018年计划完成12亿元。包括苏稽新区基础设施一期、文体艺术中心、大学城基础设施等3个新开工项目。
冠英新区城建项目
总投资85．7亿元，2018年计划完成7．8亿元，实施“六横一纵”基础设施建设共9个项目。
高新区城建项目
总投资58．1亿元，2018年计划完成13亿元。主要为乐山高新区基础设施及配套工程建设项目，包括新建高新广场、中央广场景观生态绿轴、市政道路、回龙湖生态科普绿地、北岸滨江景观带等。
各区（市、县）城建项目（含大佛、峨眉山景区）
总投资171．5亿元，2018年计划完成84．7亿元，共103个项目。
推动项目落实地的住建举措
2018年，市住建局将围绕“产业发展年”工作主题，深化“四个一批”工作格局，充分发挥重点推进项目“挂图作战”的支撑引领和导向示范作用，带动各类城建项目加快实施，以“四个机制、责任六包、三本台账”具体化的推进举措，加快项目落实，促进城市品质提升，为乐山高质量发展提供有力支撑。
（一）健强体系机制强担当。成立项目公司，按照“一个项目、一支队伍、一套方案、一抓到底”推进机制，全面落实“六包”责任即“包项目前期工作、包项目立项开工、包项目融资建设、包项目施工环境、包项目进度质量、包项目竣工投产”。按照“工作项目化、项目节点化、节点责任化”的要求，落实“四主体”：“党组书记主抓”，主要负责统筹、督促、协调、解决项目推进中的问题；“分管领导主责”，负责主管领域项目的规划、论证、审批、建设指导、监督管理工作；“承建部门主体”，负责制定建设实施方案、开展前期工作、项目建设全过程管理、竣工投运；“督办主查”，按项目实施方案，强化落实执行，对项目全程进行督导和问效，对项目落不力的主体和个人进行通报、问责。
（二）加强协同联动保运转。构建“纵深推动、横向联动、社会力量合力协同”的项目协调联动推进工作格局，定期召集项目相关单位和部门听取项目建设情况汇报，及时研究解决项目推进中的困难和问题，制定解决问题的具体举措；深化项目勘察设计、招标引资、筛选确定、协调调度、审批服务、跟踪督导、市场化融资、要素保障、谋划储备等环节的对接与协调，多层级、全覆盖、精细化的“多元化”协调推动机制，形成合力攻坚、协力推进强大力量。
（三）增强督查考核添动力。加大对预算内投资项目、易地扶贫搬迁工程、“挂图作战”项目、重点民生项目、保障性安居工程等的督查力度，定期开展督导巡查，加强项目事中事后监管，按月通报项目进展情况，切实以督查为抓手、整改为目的，推动项目加快实施，充分发挥投资效益。建立《项目进度台账》、《问题台账》、《问题协调落实情况台账》，列出项目清单、时间表、路线图，采取倒计进推进，为项目推进提供考核依据；成立以局重大办、办公室、督查室主要成员的联合督查组，每月按项目方案和进度台账，对项目建设目标任务和时间进度进行督查、通报。将项目投资和项目工作纳单位（科室）目标绩效考核，出台考核实施细则，在年终目标考核中单列“重大项目建设”专项，年终进行总考评，对项目推进工作得力，年度投资目标完成较好的项目办进行考核奖励；对工作突出的先进个人和先进集体予以表扬；对工作不力的，批评问责，并给予现金处罚，用强有力的全程督查，为项目落实添动力。
2018年住建人已经出发，致江路大桥、乐山高速公路连接线一期等挂图作项目已经启动；农贸市场专项规划已经公示，年内将陆续动工；十大疑难路口、背街小巷整治工程已经实施；城乡污水整治工程、危房改造、土坯房建设正在有序推进；断头路畅通工程有的即将竣工，有的即将实施，绿心公园整治、滨江路、新广场改造等一批市民关注的工程正在抓紧推动。如今，各类城建项目的快车道已经打通，一场轰轰烈的城市变革即将上演。
而城建项目计划的对外公布，在住建的历史上确为首次，这充分表明了住建人高度的自信、包容的态度以及坚定的信念和迎难攻坚的强大决心。
2018年，住建人“以民为本，为民兴城”的意旨更加坚定，我们愿意敞开胸怀接受您的检阅，我们愿意与您一起为城市的高质量发展贡献智慧与力量！
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