亳州：凝聚智慧火花 共谋发展大计
凝聚智慧火花 共谋发展大计
市人大代表审议《政府工作报告》等报告发言摘要
1月7日，市四届人大二次会议上代表们正在听取市人大常委会工作报告 张延林 摄
1月7日，市人大代表围绕《政府工作报告》以及市人大常委会、“两院”工作报告展开审议，大家各抒己见，充分发表意见建议，表达心中所想、民心所愿，凝聚起智慧的火花，共谋亳州发展大计。
代表熊国洪说，《政府工作报告》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，站位高远、主题鲜明，全文用187项数据、32项荣誉和多项民生工作成就说话，全面客观、令人信服，对存在困难和问题的分析符合亳州实际，切中要害、令人警醒。报告中提出的新兴工业强市、现代农业强市、文化旅游强市和新型智慧城市、健康养生城市等目标任务思路清晰、科学务实、催人奋进。
代表陈长安感慨地说，2017年是新一届市政府开局之年，《政府工作报告》总结成绩亮点纷呈，主要经济指标增速继续保持全省前列，加快实施“地净、路畅、水活、天蓝、林拥城”工程，城乡规划建设管理工作扎实，实现了新城展新貌、老城换新颜，社会治理能力大幅提升，信息化建设全国领先。2018年工作安排体现了稳中求进、优中求快、奋发有为的总基调和高质量发展的根本要求，符合亳州实际，是奋力走在皖北振兴前列、建设现代化五大发展美好亳州的必由之路。
代表吴斌认为，《政府工作报告》通篇贯穿了党的十九大精神，深度契合了中央和省委精神，充分反映了全市人民的意愿和心声，总结成绩实事求是，谋划发展站位高远，提出措施得当有力。
代表许绍普说，《政府工作报告》充满正能量，近年来，我市互联网+、智慧城市建设、我家亳州、我要贷款平台等便民、惠民创新工作走在全省前列，一项项成绩清单凝聚全市上下辛勤的汗水，老百姓幸福指数得以进一步提升。响应“亳州老乡，请您回家”的号召，百姓的创业热情进一步高涨。
代表孙刚说，市人大常委会坚持以五大发展理念为引领，服务亳州发展大局，围绕人民群众关心的热点和难点问题，努力推进依法治市进程，保障我市经济社会健康发展。2018年工作任务紧紧围绕建设现代化五大发展美好亳州和五项工作任务，方向明确、重点突出，必将开创新时代人大工作新局面。
代表仲孝宗说，市人大常委会和“两院”工作报告，与习近平总书记新时代中国特色社会主义思想贴得紧、与人民对幸福美好生活需求贴得紧、与亳州市发展实际贴得紧。创新社会治理法治思维，监督作用发挥明显，极大地推进了全市法治建设水平。尤其是市人大常委被赋予地方立法权以来，主动担当作为，出台了《亳州国家历史文化名城保护条例》，符合工作需要，合乎民情民意，为打造文化旅游强市提供有力的法律支撑。建议进一步加强军地协作，更好地维护军人军属合法权益，“两院”工作既要围绕全局加大执法力度，又要进一步回应好基层群众的期盼和呼声。
代表张清杰说，市人大常委会深入开展法律监督和工作监督，坚持人民至上，保障民生福祉，察实情、问民情、解民忧、聚民智，为加快依法治市进程、促进亳州经济社会发展作出了突出贡献。“两院”在亳州经济社会发展进程中发挥着重要作用，新的形势给“两院”工作提出了更高的要求。社会发展、经济建设、国防建设都离不开司法机关的大力支持和保障。 “两院”应在加强自身建设的同时，进一步提高办案的质量，更好地坚持公正司法、严格执法，全面落实司法为民的各项措施，为人民群众办实事、解难题，切实维护人民群众的切身利益，真正做到让党和政府放心、让人民群众满意，为我市实现奋力走在皖北振兴前列目标作出更大贡献。
在对各项报告谈感想的同时，与会代表还围绕创业扶持、文明创建、乡村振兴等民生问题积极建言，并提出针对性的意见，充分履行人民代表的职责。
代表卞凯民说，自市委、市政府发出“亳州老乡，请您回家”的邀请以来，远在他乡的亳州老乡响应市委、市政府号召，积极返乡创业、助力家乡发展，涌现出一批返乡创业的成功典型，返乡创业者寻找到了适合自己的新空间、新项目进行投资或二次创业，同时也吸引大批外出务工人员返乡就业，为助推家乡发展作出了贡献。为了让更多在外创业有成、有志回乡寻找新发展的亳州人士返乡创业，建议进一步加大对返乡创业重点企业的扶持力度。
卞凯民建议，在现有返乡创业的典型企业中，遴选3~5个在行业中领先、经营模式新、具有自身特色、快速成长型的重点企业，从法律援助、税费减免、顶层设计、技术研发、业务拓展等方面，进行有针对性的帮扶。制定出台返乡创业奖励政策及人才引进落户政策，对创业公司设立“星火计划”和“小巨人”计划，重点支持与奖励。对有上市愿景的返乡创业企业予以重点支持，帮扶上市，以脱贫攻坚的精神，把想创业、能创业、创成业的重点企业的总部设在亳州，为亳州经济发展带来新的增长点。
代表杨廷文说，《政府工作报告》提到稳妥推进农村集体产权制度改革试点，全面完成农村集体资产清产核资任务，开展农村“三变”改革试点。要把这项历史性的改革圆满完成，达到预期目标，村级民主监督要充分发挥力量。当前，村级资产、财务管理还比较粗放，与农村经济发展不协调，主要原因在于村级监督没有真正落实。2017年12月4日，新华社发布了中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》，希望相关部门在各级党委、政府的坚强领导下，根据各县区、乡镇、村的实际情况，认真研究中央政策，加快落实村级监督机制创新，切实发挥监督职责。
代表李倩建议，政府应加大对农民合作社扶持力度，量身定做金融产品，帮助农民合作社解决融资难的问题；搭建农产品销售平台，组织农作物交易会，尽力扩大销售渠道；发展订单农业，提高农民合作社抵御自然风险和市场风险的能力，减少农产品生产和流通环节的风险。
代表秦梅说，为提高物业管理水平，提升城市居民生活品位，满足人民对美好生活的追求，建议由政府督办，社区牵头，各住宅小区都成立业主委员会，让住宅小区全体业主参与管理。要进一步规范物业管理企业运营行为，实行工作人员持证上岗制度，引导物业管理企业及相关工作人员树立社会效益与经济效益相统一的运营理念，增强服务意识。加强与居民、业主的沟通与联系，规范物业服务行为，逐步建立良性的物业管理运营机制。建议把物业管理纳入法制化轨道，制定《亳州市物业管理条例》，为推进物业管理法制化提供保障，从根本上改变物业管理这个城市管理的弱项，推进美丽亳州、幸福亳州建设。
代表任明说，建议政府发挥主导作用，从政策引导、制度保障、资金扶持等方面，加强对饮食行业的管理，保障人民群众舌尖上的安全。对从业人员开展食品安全知识培训，强化食品安全法律法规教育，提高从业人员的法规素养和安全意识；要严格餐饮服务许可制度，建立从业人员档案，规范食品作业流程；倡导使用绿色环保餐具，严禁使用产地不明的食品和食品原料，严禁使用非法添加剂及过量使用食品添加剂。
代表周俊杰说,2017年，我市稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作做到了有力有序推进。建议进一步强优势、补短板,促进经济社会持续健康发展，要适度控制耕地流转规模，大力支持发展家庭农场和专业合作社，加快农业产业结构调整优化；要扩大中药材规模种植辐射范围，加快推动中药材加工向精深加工及高附加值的制药产业挺进。
代表孙惠芳关注乡村振兴话题。她说，为加快推进我市城乡融合发展，大力实施乡村振兴战略，建议进一步完善基础设施建设，提升常住人口城镇化率。坚持以人的城镇化为核心，以提高质量为关键，以体制机制改革为动力，以城市群为主体形态，着力推进农业转移人口市民化，优化城镇化空间布局，提升城镇综合吸引力、承载力和可持续发展能力，增强城镇居民文明素质，努力走出一条体现时代特征、具有亳州特色的新型城镇化道路。另外，她还建议要重塑城乡关系，走城乡融合发展之路，坚持人与自然和谐共生，走乡村绿色发展之路。以绿色发展引领生态振兴，加强农村突出环境问题综合治理，建立市场化多元化生态补偿机制，增加农业生态产品和服务供给，实现百姓富、生态美的统一。
代表马丽说，近年来，随着社会经济的不断发展，城市规模逐步扩大，市民物质生活水平不断提高，文化内涵建设得到不断推进，但与之相适应的市民综合素质却有待进一步提高。为进一步提升公民素质，建议强化教育引导，推进素质提升。借助道德讲堂、文明学校、家长培训班等教育阵地对市民加强传统文化教育。倡导全民读书活动，构建学习型社区、学习型家庭。马丽还建议搭建公共平台，发挥阵地作用，挖掘地方文化内涵，加强传统文化教育，实施文化扶贫，建立全民监督机制，通过文明曝光台等形式让广大群众相互监督，提高其自身文明意识。强化常态管理机制，用制度规范市民行为。加强法治宣传教育，体现法律的惩戒作用，对于一些虐待老人、毁坏公共设施等的不良行为要严厉查处，强制执行。另外还要不断完善城市基础设施，使垃圾污水有去处、文化宣传有贴处、交通标线画明处、学习娱乐有场所，为市民思想道德素质、科技文化素质和身体健康素质提高，提供一个良好空间环境和硬件设施，实现城市文化建设、经济发展与提高居民素质的和谐共进。（记者 刘景侠）
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