【走出去学 学回来干】李军平：加快对接资本市场 推动园区转型发展
李军平
按照市委市政府统一安排，5月12日至19日，我随团赴香港、澳门进行了考察交流学习，内容丰富，干货满满，进一步开阔了视野，拓展了思路，更加明确了下一步工作的目标和方向。
金融是现代经济的核心，是经济的血液。在实现地区经济高质量转型发展的过程中，资金是核心要素之一，引进资金最需要的是建立资金融通的渠道，引进资金效果最明显的是借助资本市场的平台。香港是世界三大金融中心之一，是亚洲最活跃的资本市场。多年来，香港一直是众多内地企业国际化的第一站，这是因为香港具备“立足中国本土，实现国际惯例”的主场优势，内地企业在上市和融资市场的选择上，除了考虑市场规模与交易量、监督透明度与法制环境、估值水平、融资效率等主要因素外，香港对内地企业的熟悉度和契合度是更为重要的考虑因素。与其他资本市场相比，香港资本市场的优势在于更熟悉内地企业的经营状况、盈利模式，投资者也更容易与创新创业团队进行沟通，有利于形成符合国际惯例又贴近本土实情的合作模式。
晋城开发区的改革创新发展是省委省政府2017年确立的“三大改革”任务之一，是省委省政府实施创新驱动转型升级的重大战略布局，是我省转型项目建设年的主战场。晋城开发区已于去年全面完成“三制”改革，今后将进一步聚焦招商引资、园区建设、服务企业三大主业。省市的高度重视，“三制”改革的完成，为开发区下一步的高质量转型发展创造了积极有利的政策空间和干事创业的环境氛围。晋城开发区是我省现有的4个国家级开发区之一，经过多年的发展，取得了一定的成绩，但距离东部地区先进开发区的发展水平，距离高质量转型发展的要求还有不小的差距。具体表现在：一是经济体量依然偏小，担当全市经济发展增长级和主引擎的效果不明显；二是基础设施建设投入不足，速度不快，限制了项目投资落地的速度；三是土地治理成本偏高，加大了项目投资的成本；四是三化（市场化、专业化、国际化）改革的框架虽已基本搭建完成，但尚未充分发挥作用，仍需要进一步解放思想，提升能力。特别是我市今年提出的开发区重点工作中，储备3000亩土地和创新融资模式等，更需要进一步充分发挥市场化运营的主观能动性。
通过本次考察学习，结合我市园区公司的职能定位和自身的工作体会，我认为在实现高质量转型发展的过程中，园区公司既要充分挖掘自身潜力，明确比较优势；更要提升市场化运营的水平和能力，运用资本的视野和维度，加快对接资本市场，才能在企业运营和园区经济的高质量转型发展中实现弯道超车。
利用资本市场的平台搭建起资金融通的渠道。资金是园区发展的主要要素之一，园区公司将快速打通资本市场的融资路径，在市、区两级政府的大力支持下，在省金控集团的指导下，用3—5年的时间实现港股上市，建立起资金融通的渠道，融得海量的、低成本、多频次的建设资金，实现园区发展和资本市场的无缝对接。
利用资本市场的吸附力实现高质量招商。资本助推园区发展不仅仅体现在资金的融入，更体现在高质量地开展招商工作。资本招商是目前招商引资中更先进有效的手段，有着更灵活和更直接的主导优势。引导上市企业在晋城扩大规模，利用资本市场这个最优质的企业集聚的平台，通过适当参股、基金投入等方式，引导上市企业在晋城扩大规模再投资，加速实现产业链的聚集和延伸；国有资本控股的基金公司或平台公司在招商的过程中，可替政府给企业适当让利，弥补政府操作手段不灵活和优惠政策不足的短板，合法有效地规避政策红线。
利用资本的影响力加快国际化步伐。香港是国际金融中心和资本市场，投资者都是具有国际视野的企业家，在港上市既是晋城在国际资本面前的宣传和推广，更是开发区境外招商和国际化的具体手段，也有利于国际合作园区的建设。市园区公司将以本次港澳学习考察交流为契机，坚定市场化运作的信心，提速对接香港资本市场的步伐，为实现企业运营和园区经济的高质量转型发展贡献力量。
（作者为晋城市园区开发建设运营有限公司董事长）
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