南通人大创新履职模式 开展“南通企业家日”系列活动
（记者 张烨）今天是第三个“南通企业家日”。上周，市人大常委会会同政府相关部门、单位，开展了“南通企业家日”系列活动，创新依法履职模式，召开新闻发布会、涉企人大代表建议督办会等，进一步激发企业家们的创业精神和创新热情，在全社会营造尊重、爱护、支持企业家的良好环境，助推经济高质量发展。
科学设立
树立传递创新发展导向
“‘南通企业家日’的设立是历史传承与现实发展的客观需要。”市人大常委会内司委主任瞿刚介绍，1899年5月23日，民族实业家张謇创办的大生纱厂开工投产，创办实业的基因自此根植江海大地。南通是民营经济大市，离不开一批优秀企业家的重要贡献。
新时期，如何更好地激昂企业家精神、推动南通发展迈上新台阶？2016年初，我市设立“南通企业家日”的想法应时而生。市经信委、民发办等部门做了大量细致的前期工作，南通企业家们纷纷建言献策。
市人大常委会对“南通企业家日”设立高度重视，专门听取汇报，会见相关职能部门就法定程序、文稿起草进行深入研究。2016年4月27日，南通市第十四届人大常委会第33次会议经审议，42名组成人员全票通过了市政府提出的议案，决定将每年的5月23日确立为“南通企业家日”。
瞿刚说，设立“南通企业家日”，不仅从法制层面上对南通企业家肯定和褒扬，也以法定的形式要求全社会尊重企业家和崇尚创业，积极参与南通的社会发展和经济建设，有利于进一步凝聚社会共识，树立和传递更加鲜明的创新发展导向。
监督有力
亲商安商扶商氛围浓厚
“服务中心大局，推动高质量发展，各级人大及其常委会有着义不容辞的责任。”17日，在“南通企业家日”视察调研暨涉企人大代表建议督办会上，市人大常委会常务副主任、党组副书记庄中秋的话掷地有声。
市人大常委会作为市人民代表大会的常设机构，具有立法、监督、决定和任免四权，切实把“四权”转化为助推南通全面发展的强劲动力，是市人大常委会及其工作机构一直努力的方向。“南通企业家日”设立以来，市人大一直把它作为强化职能作用、主动融入服务企业发展的重要抓手，一以贯之，持续推动相关工作的开展。去年，市人大常委会把“南通企业家日”系列视察调研活动作为全局性的主要工作之一，并与政府部门工作评议、“走帮服”活动相结合，开展视察、调研、走访和座谈等各类活动，听取企业家意见建议，形成《金融支持实体经济发展情况的视察调研报告》等多个视察调研报告，推动细化实化扶持实体经济和中小企业发展的激励政策，督促解决了德鑫数控的科技资质申报、东开电器的部分债权债务等问题。
人大监督发力，职能部门积极作为。两年来，围绕“南通企业家日”，我市举办通商大会、江海国际博览会系列活动，表彰张謇杯南通杰出企业家和“三名”人物、“三创”人物，全面深化“放管服”改革，依法监督涉企法律法规的实施，开展人大评议政府部门工作和年度测评……“南通企业家日”活动不断深入，亲商安商扶商的社会氛围愈加浓厚，企业发展势头良好，企业家也倍感自豪。
“设立‘南通企业家日’，让大家真正领会到企业家精神，营造了干事创业的良好氛围。同时，企业家们也不断改善自我，在经济大潮中敢于承担责任，积极为社会作出贡献。”江苏大生集团党委书记、董事长沈健宏说。
创新履职
助推南通高质量发展
“我想了解的是，今后开办企业在行政审批上如何进一步简化流程，提供优质高效服务？”17日下午，面对市人大代表刘志刚的提问，市行政审批局党组书记孙宝军表示，将进一步压缩企业开办时间，全面推行市场主体网上名称自主申报，实行“审核合一、一人通办”，新办企业涉税业务实行深度融合，实现“3个工作日内完成企业开办”常态化。
当天，市人大常委会改变以往主要听取职能部门汇报的方式，创新举办“南通企业家日”视察调研暨涉企人大代表建议督办会。督办会上气氛热烈，张斌辉、张美如、王建宾、刘志刚、李晓平、黄永菊等7名人大代表向政府职能部门当面提出涉企建议，包括企业人才引进、科研成果转化、降低工业技改项目补贴门槛、提供司法保障、简化行政审批流程、推进民营经济高质量发展、提高企业融资获得率等多个方面。市人社局、科技局、行政审批局、经信委、发改委、商务局、中级法院、金融办等8家单位相关负责人一一进行了答复。
“我觉得现场督办代表建议的形式很好，非常有效、创新、务实。一方面把基层声音传达给职能部门，体现了政府服务经济的理念；另一方面又提高了代表履职的积极性，有利于问题及时有效地解决。”市人大代表张斌辉说。两年来，为了让“南通企业家日”深入人心、取得实效，市人大常委会不断创新履职模式，令与会代表感到很欣喜。
“南通正处在转型的关口、发展的风口，要集聚各方资源发展自己，就必须以拼抢的姿态打造一流的营商环境，构建新型的政商关系，在全球优质要素的偏好性流动中获得更多红利。”庄中秋在督办会上要求，政府及相关职能部门要进一步优化营商环境，简政放权要精准发力，市场监管要坚决有力，优化服务要深处着力。人大要把履职行权的着力点聚焦到助推高质量发展上来，针对企业反映的突出问题、“三大转型”中的难点堵点，充分发挥监督职能，综合运用视察、调研、检查、审议、询问等手段，开展法律监督和工作监督，进一步弘扬企业家精神、发挥企业家作用，助推南通高质量发展。
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瞿刚说，设立“南通企业家日”，不仅从法制层面上对南通企业家肯定和褒扬，也以法定的形式要求全社会尊重企业家和崇尚创业，积极参与南通的社会发展和经济建设，有利于进一步凝聚社会共识，树立和传递更加鲜明的创新发展导向。
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