临沂市派第一书记破解兰陵村级集体经济薄弱难题

　　说起临沂市兰陵县尚岩镇朱庄村近两年的变化，很多村民都喜不自禁，村里原本废弃的土地，经过平整，建造起了2座高标准的温室大棚，通过村民代表大会民主表决顺利出租，预计年租金收益5万元。“驻村后，我们帮助村里建了大棚，配套了水肥一体化设备、无土栽培设施、自动灌溉设备以及监控系统，打灌溉井1眼，建蓄水池1座，建智能灌溉系统1套。整理土地130亩，硬化路面5公里。”临沂市科技局科技开发中心主任、尚岩镇朱庄村第一书记廉士弟对记者说。
　　近年来，临沂市针对兰陵县部分村集体经济薄弱难题，从市直各部门中选派21名机关干部到兰陵县10个行政村担任第一书记。自驻村帮包以来，第一书记以实现“村级增收、农民致富”为目标，引导村班子因地制宜调整产业结构，让帮扶村经济“活”起来，群众腰包“鼓”起来。第一书记根据村情制定配套措施，创新工作思路，统筹规划，坚持目标考核，加大扶持力度，完善多方挂钩帮扶机制。为了确保各项目顺利实施，兰陵县将市派第一书记扶持的10个村居设为产业发展重点村居，并成立了工作组，由副科级干部带队跟进项目，定期召开专题会议调度项目进展情况，讨论、研究项目中遇到的问题，并制定对策，确保第一时间解决问题顺利推进工程。
　　由于各村村情不同，在项目的筛选、敲定上，工作组多次走访调研，并召开村民代表会议、党员大会征询群众意见，在反复讨论、多方论证的基础上，因村制宜确立了发展温室大棚、林果种植、光伏发电及统筹资金建设民俗老街、小微企业工业园等项目。依托“三大合作”发展合作经济，大力发展农民专业合作、社区股份合作和土地股份合作等新型集体经济组织，在为农服务、促进农民致富中实现集体增收;依托工业企业高度集中的优势，村集体出资统一建设商用建筑设施，通过提供水电设施服务、标准厂房和打工房出租、发展仓储物流业，从中获得持续稳定的集体收益;结合村庄规划、土地流转和新农村建设，开展土地整理和复垦，实现集体收入;经济强村利用自有资金，通过参与城镇开发、投资建设商业服务设施对外租赁、进行资本运作等使村集体获取稳定收益。
　　“我们镇与市派第一书记工作组充分考察论证后，在充分尊重民意、村民议事会通过的基础上，统筹资金使用，投入450余万元扶持村集体经济帮扶资金启动了小微企业工业园区建设。”鲁城镇党委副书记(挂职)房宝华说。该项目占地100余亩，将统一建设厂房，铺设供水供电照明设施，方便新招引的小微企业尽快入住投产，每年产生的租金收益全部归村集体所有，目前已完成厂房建设。
　　在第一书记带动下，很多“痼疾”“疑难杂症”找到了有效地解决方式。在不断加大财政资金投入和强农惠农政策落实的同时，还通过开展多种形式的结对帮扶活动，助推村级集体经济发展。通过开展各种帮扶活动，推动薄弱村加快发展集体经济。“对外找路子，对内鼓干劲”成了很多第一书记上任后踏实工作的写照。
　　鲁城镇匡王村党总支书记刘增年感慨地说：“在第一书记的帮助下，我们村在神山流域栽植了核桃、黄桃1200余亩，成立了林果种植合作社，今年起将步入盛果期，年收益可达200万元，还帮我们安排了以后几年的工作计划和今年实施的项目，对我们村干部也是一种倒逼，现在大家脑子也活了，以前不敢想不敢做的都能放开手脚去干了。”鲁城镇庄岭村党总支书记刘波说：“临沂市节能办的干部来我们村当第一书记后，帮助我们村成立了金银花种植合作社和核桃、黄桃种植合作社，林果种植面积突破2000亩，丰产年收益达到550万元，以前我们村错过了几次发展机会，现在来了这么好的领导、带来这么好的政策，我要带领村民大胆去干。”
田学富 李桂东
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