昔阳县人民检察院民事行政检察工作侧记
构建“走出去、请进来”的民行监督新模式
记者 毛静 本报通讯员 任健慧
今年以来，昔阳县人民检察院党组在开展民事行政检察工作中，时刻不忘紧紧依靠群众、发动群众，主动“走出去”寻找线索，制订了走出去工作实施方案，并制定时间表、路线图，紧锣密鼓开始实施。
——“走出去”工作才有生命力
为进一步提升民事行政检察工作的社会认知度，该院民行部干警分区域、利用昔阳传统庙会，开展民事行政检察与公益诉讼工作宣传，向群众发放民事行政检察工作宣传手册和公益诉讼宣传资料200多份，现场接待群众咨询30余人次，详细介绍民行检察职能、案件受理程序以及公益诉讼监督的范围和领域。
活动中，检察干警就老百姓最为关心的“执行难”、民事行政公益诉讼焦点、热点问题，进行了现场解答。此次活动，让更多群众了解民事行政检察工作，切实增强了民行检察工作的社会认知度，拓宽案件来源，推动民行检察工作的深入开展打下良好基础。
据统计，今年上半年，民行检察部共受理各类民事行政案件36件，其中执行监督案件2件，发出再审检察建议2件，审查息诉1件，支持起诉31件。比去年同期案件受理数提升90%以上。
该院将继续利用传统庙会和县物资交流会开展民行检察工作宣传，并推动宣传活动“进街道、进社区、进乡镇、进农村、进机关、进企业”。同时，为解决“执行难”问题，与县人民法院执行局进行深度交流，创建案件信息共享平台，为进一步拓展案件来源打下坚实基础。
——“走出去”监督才能见实效
为了延伸检察工作触角，宣传民行检察工作，拓宽检察监督领域，搭建检律合作新平台，3月28日，该院召集昔阳知名律师及法律工作者座谈，征求律师及法律工作者对民行检察工作的意见建议。会上，该院特聘山西宇清律师事务所、山西至一律师事务所、山西迅逸律师事务所、昔阳大寨镇法律服务所为民行工作联系点，畅通当事人依法维护自身合法权益的渠道。
民行工作联系点职能：在联系点指定律师联络员，协助检察机关接受当事人不服法院已经发生法律效力的民事行政判决、裁定和调解的申述案件；对损害国家、集体或者个人民事权益的行为，当事人存在自身难以克服的困难，律师可协助当事人申请人民检察院支持起诉；对不符合受理条件的申诉案件，做好和解息诉工作；开展法治宣传，提供法律服务和法律咨询。
联系点建立之后，共积累案件线索30余件，涉及民事审判活动监督、执行活动监督、公益诉讼等领域。法律工作者积极引导群众向该院提供公益诉讼案件线索，共接待来信来访20余件次。
4月的一天，一位高姓老大爷在侄子的陪伴下，来该院反映昔阳县垃圾处理厂污染环境，垃圾袋满天飞，阴雨天气臭气熏天……该院分管副检察长热情接待了他，并将举报线索记录在案，经该院依职权调查核实，成功办理了昔阳县生活垃圾处理厂环境污染行政公益诉讼案件，向相关职能部门发出诉前检察建议。
检察建议发出后，相关职能部门高度重视，采取有效措施对昔阳县生活垃圾处理厂环境污染问题进行整治，截至目前，昔阳县生活垃圾处理厂周边环境得到明显改善。
——“请进来”共赢才有新希望
坚持“走出去”与“请进来”并重。年初，该院邀请国土、环保、食品药品等相关领域的负责人开展民行公益诉讼座谈，民事行政检察部部长就公益诉讼的法律依据、适用范围、试点情况及取得的成效等，向与会的领导及代表们进行了生动的解读。随后， 院分管检察长就检察机关在开展公益诉讼工作过程中所面临的困难进行了详细的解说。与会单位在共同学习了修改后的《民事诉讼法》《行政诉讼法》以及相关法律法规及文件后，对公益诉讼如何开展也有了深入的了解，并就履职中存在的问题以及如何配合检察机关开展公益诉讼工作等积极交流讨论。大家一致表示，在今后的工作中将会加强同检察机关的联系与配合，更好地促进公益诉讼工作顺利开展。 院党组书记、检察长尹教礼在会上强调：“公益诉讼是大势所趋、形势所需、责任所在、民众所盼，我们检察机关要严格履行好公益诉讼这项新职权，充分发挥好检察机关的法律监督职能，督促行政机关依法行政、严格执法，为构建大美昔阳贡献力量。”同时，他强调在全面开展公益诉讼过程中，各行政机关与检察机关应当各司其职，加强联系协作，提高质效，共同推进公益诉讼工作的有序开展，共同维护好国家和社会公共利益，推动法治政府建设。会议期间，该院同与会单位共同签署了《关于办理公益诉讼案件工作中加强协作的意见》。
座谈会后，与会单位为检察机关积极响应党的号召、及时履行法律监督职能点赞，积极移送公益诉讼案件线索。截至目前，累计移送公益诉讼案件线索 7件，审查办理公益诉讼案件9件。
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