仲恺区：审批“并联化”效率“大提升”

　　仲恺区按照区委全面深化改革领导小组第七次会议工作部署，区编办、区行政服务中心日前开展三大行业市场主体开办并联审批改革 “回头看”调研活动，30名相关办事企业群众在回访时纷纷对该项改革举措表示 “很满意”。据悉，去年8月，仲恺区在全市率先启动餐饮业、批发与零售业（食品、药品、出版物）和制造业（工业产品生产加工）等三大行业市场主体开办并联审批改革，实现三大行业市场主体开办压缩审批时限40%以上，助力一窗服务再升级，这项改革也是贯彻落实《惠州市推进“集成办理、一次搞定”政务改革实施方案》文件精神的具体举措。一家企业负责人郭先生说：“刚开始不相信，后来发现很方便快捷，服务态度又好，会向身边的朋友推广”。
“同步审批”大大压缩审批时间
　　去年9月，赖翠芳是三大行业市场主体开办并联审批 “尝鲜者”之一。此前，她向同行了解到，申办药品零售业市场主体资格时间长、跑动次数多、手续流程繁杂。当她来到服务中心办理时，却倍感惊喜：只要资料准备齐全，交到服务中心窗口，就不用操心后续的事情了，而且办结时间快。
　　数据显示，餐饮业、批发与零售业和制造业三大行业的办理是服务中心窗口业务最为常办的事项。根据以前的审批模式，该三大行业的开办涉及七八个部门的审批，整套流程走下来，不含现场勘查需要85～176个工作日。
　　仲恺区进行三大行业市场主体开办并联审批改革以来，一改从前行政审批单位按次序逐家审批的模式，对涉及两个以上部门共同审批办理的事项，实行由区行政服务中心窗口协调、各责任部门同步审批办理的行政审批模式，整个行业市场主体开办审批办理的平均用时从最多176个工作日压缩到65个工作日。
　　在服务中心大厅法人区，企业群众只需在一个窗口即可完成行业链条内所有事项的办理。以往，企业群众办理三大行业链条内所有证件平均需取号17次，等待时间8小时以上；现在仅需取号2次，其中咨询1次、受理1次，出证结果快递上门就可以了。
　　“一表制”让人明明白白便捷办事
　　方便快捷是许多办事企业群众最大的感受，刚拿到餐饮业市场主体资格的冯国军也不例外，“来申办餐饮业市场主体资格的时候就领到一本相当于办事指南的‘并联审批汇总表单’，里面告知了需要准备的资料和各类申请信息表格，让我们明明白白便捷办事。”此前，冯国军在工作中较常接触行政办理业务事项，从过去的事事跟踪、重复递交，到如今的“甩手掌柜”、一次到位，他感到这种改革服务很走心。
　　据统计，中心“一表制”推出后，企业群众办事平均减少重复材料递交及表单信息填写35%/宗，其中企业开办平均减少42%，个体户开办平均减少28%。
　　值得提到的是，中心同步利用仲恺网上办事大厅及网厅app网上预审功能、双向免费快递等渠道，让办事人实现业务办理“一次搞定”。改革前，企业群众办理三大行业链条内所有证件平均需跑动17次，改革后平均仅需2次（含必须到场的银行1次），同比减少跑动次数88.2%/宗。
　　“帮办中心”提供无偿代办服务
　　“有了免费代办员，我们再也不用跑上跑下了。”“有了专业的代办员，开公司再也不怕麻烦。”在很多人的印象里，申办公司手续很麻烦，宁可在外找中介机构办理，然而在服务中心，早有不少人体验到了这种“一站式”的帮办服务。
　　据介绍，去年8月，在大厅设立“帮办中心”。帮办中心以“自愿委托、免费代办、便民高效、上下联动”为服务原则，由综合服务窗口的业务骨干组成专业帮办团队，为企业群众提供无偿代办服务。帮办人员根据企业群众提供的信息和资料，协助完成行业链条内所有证件的资料准备、录入、流转、出证及审批流程，真正做到“群众开公司，中心来帮跑”。帮办中心设立以来共协助群众办理各项业务1500余宗。
记者陈 澄 魏怡兰 通讯员左琴辉

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