时评:以政务高效促进高质量发展

□李昌森
“政府支持我们快建快办,四期拿到土地后,很快就可以动工建设”,在海门落户7年、正在筹备四期项目的江苏斯德雷特通光光纤公司厂长孙建彬,由衷点赞政府的服务效率。(3月18日《新华报业网》)
高质量发展已成新时代的主旋律。要想高质量发展,就得有高效率政务。这几年,南通连续不断地抓机关作风建设,抓简政放权,向作风要效率,让改革出效率,迎来了快速发展的艳阳天,群众满意率逐年提高。但对照新时代的新要求、高质量发展的新目标,需要加强和改进的地方还不少。“事难办”的问题还有,在政务大厅排长队的情况时有所见,一些便民服务布点欠科学,如邮政业务点在新区偏少,一个小小的汇兑业务要跑好几里才能办妥。给高质量发展加速,首先给政务高效加速。
坚持刀刃向内的改革,做好权力的减法。部门多、手续多、材料多、流程多,一个投资项目需要30多个窗口、盖上百个章,大好时光浪费在审批上,效率能高吗?2015年,南通在全国地级市中率先成立了行政审批局,开创了“一枚印章管审批”的先河,得到国务院的充分肯定。这一模式首先是压缩行政审批项目,二是优化政务资源,把投资建设和市场准入两个领域的审批,从原先各自为政的主管部门剥离出来,集中由行政审批局一个窗口办理,审批主体由15个变成1个,审批处室由26个减至4个,审批人员由134名精简为43名,审批节点减少411个。一般工业建设项目审批,进一个门找一个窗口,就可办成,从立项到施工许可,30个工作日办结已成常态,较“50个工作日”的省立标准提速四成,被誉为“放管服改革江苏样本”。
甘当“店小二”,服务做加法。要想高效,就要真心。大服务首先要树牢“领导就是服务”“机关就是公仆”的观念,别以为“靠上去服务”是额外负担,做政务就要甘当公仆。有了这个意识,才会有行为自觉,高效服务才会由被动变为主动。机关人员要放下架子、放下身段,走到基层去,走到车间去,走到群众中去,想基层所想,急企业所急,帮项目所需。这两年在全市开展的富民强企“走帮服”活动,深入调查研究,针对企业发展遇到的难题,千方百计为他们排忧解难,出谋划策,为企业高质量发展提供了良好的外部条件。要高效就要创新。政务效率提速,要充分发挥现代网络的作用,除了因保密或法律要求不能上网办的,都应该尽可能上网办理。目前南通已有1076项审批项目都可网上办,占所有审批服务事项的94%。政务服务“一张网”正在向基层延伸,市民通、政务通、全视通各显神通,积极支持中小创业主体做大做强。“不见面审批”不但减少了办事人来回奔波的劳顿之苦、减少了运作成本,而且加快了市场立体发展步伐。

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