广宁县：创新实施清单公示制度加快新农村建设

　　日前，记者走进广宁县古水镇湘下村，只见村委会前立起了一块巨大的公示牌，上面详细罗列了新农村创建的工作清单：各阶段具体建设内容、实施步骤、投资预算、对应责任人、要求时间等。透过这块公示牌，途经的村民都可以清楚知道村里新农村创建工作的内容及最新进度。
“有了这块公示牌，我们每个村民都可以清楚知道新农村建什么、怎么建以及建多久，感觉心里有了底，很实在。”湘下村委会长田村小组的村民李艮东告诉记者，公示牌上的创建工作清单均是镇村干部与村民理事会共同编制的，代表了村民们的真实意见，通过公示牌对创建工作全方位追踪，村民们既是“参谋长”，又当起了“监督员”，参与新农村创建的热情更高涨了。
广宁县有省定贫困村（社区）26个，下辖20户以上自然村476条，推进省定贫困村创建新农村示范村工作面临着任务重、时间紧、项目复杂分散等难题。为此，该县探索出一条以实施创建工作清单制度为基础的思路，让村民明白新农村的创建内容，理清创建责任，提高群众创建热情，推动新农村建设工作走上“快车道”。
广宁县农业局有关负责人介绍，对照社会主义新农村示范村创建标准，各有关镇、村、驻村工作队干部组织村民建设理事会会同规划设计公司，共同制定贫困村创建整治规划，按照缺什么补什么的要求，确定各村的整治建设内容。另外，对照整治建设内容，挂点村干部还组织村民理事会和工匠实地调查和丈量，确定各项目建设规模，形成新农村建设项目库，最后该项目库经村民户代表会议确认并报镇政府批准后，再由村民理事会制定具体实施计划和分工，形成新农村创建工作清单。“因为创建工作清单是与村民们共同定下的，新农村怎么建、建什么，大家都心中有数，对创建工作的具体实施自然会非常支持。”该负责人介绍道。
创建工作清单制定后，各有关村委会制作新农村创建工作清单公示牌，在村内外进行长期公示，既保证新农村建设资金公开透明，又落实工作责任，便于群众监督，提高群众参与积极性。“公示牌除了在村委会可以看到，各自然村的村口也有设置，方便村民时刻关注、监督和参与创建工作。”湘下村委会有关负责人介绍。
在实施清单公示制度的过程中，广宁县还专门出台了《广宁县省定贫困村创建新农村示范村财政资金奖补范围和标准》，分四大类建设内容实行全额或定额（部分）奖补，制定了农村建设市场参考价，作为村民自建零散工程奖补和定价依据。
“各村对照县奖补标准和项目清单很容易计算出资金补助额，让村民心中有数，这样大家参与建设的热情就更足了。”广宁县农业局有关负责人表示，结合清单公示制度实施，各创建村还进一步简化新农村建设实施程序，对村内污水管道铺设、巷道硬底化等适宜群众投工投劳的小额非招标工程，依法依规交由村民自行实施，一方面节约建设成本，另一方面也能提高建设效率。
据了解，清单公示制度的实施后，广宁县新农村创建工作进一步加快。至10月底，该县共有306条自然村完成三清三拆，274条村动工建设，各村村容村貌有了明显改善。

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