海山观察丨消除“城归”创业路上的梗阻

东沙外出青年人才陈科杰，于去年10月在东沙古镇开设了一家民宿——铭海住，其第二家民宿“素色”又在紧张打造中；东沙另一位乡贤郑安根投资530万元，在司基龙眼正在建设一个精品农业观光园区。这是东沙镇吸引外出人才参与家乡建设的一个缩影（据4月28日《今日岱山》报道）。
　　曾经背起行囊外出打工的他们，如今不少人又回乡创业。据截至去年底的统计，我市约有6000余名农民工在乡创业，近9万人在乡就业，“城归”潮已成为一种新的现象。这些“城归”带着浓浓的乡情，带回资金、技术、新观念，给家乡发展注入了新鲜血液，也成为乡村振兴的有生力量。
　　人们在欣喜看到这股“城归”潮奔涌而来的同时，也在关注“城归”们回到故土，能否扎得下根、成得了事？近距离观察，并非每个“城归”的创业故事都是成功的。诸如基础设施不完善、公共服务不到位等问题，的确制约着不少“城归”人士的创业热情，融资难、用地难、市场开拓难、技术获取难等难题，更可能让一些“城归”创业者铩羽而归。因此，“城归”们想要创业成功，除了自身努力外，更需要匹配好的环境。
　　好环境离不开有力的政策扶持。“城归”创业，会面临底子薄、经验少、融入本土不易等困难，特别需要有宽松的体制机制，提供良好的创业生态。对于“城归”创业的扶持，各地不能只停留在搞评比、树样板，而是要从用地、用电、技术等方面出台实实在在的政策，放松管制，解决难题，给予公平、有力的支持。
　　好环境离不开充足的资金保障。“城归”创业项目，投资大，渴望信贷支持。但一些金融政策落地就变了样。比如，政策要求一定额度内的支农、创业贷款免抵押、免担保，但一些银行考虑自身风险，不仅要求有房产等物品抵押，还要求有担保，显然难度很大。“城归”创业想申请贷款，往往是看得见摸不着。
　　好环境离不开良好的社会氛围支撑。城镇化、逆城镇化都要推进，“三农”发展就需要一批懂技术、善经营的精英人才回乡大显身手，社会认知上应尽快树立“城归”创业者是人才、是乡村振兴生力军的观念，摒弃对他们的误解和偏见。“城归”创业中遇到的种种问题，正是政府部门努力的方向，需要进一步搭平台、送服务，为他们提供优良的创业环境。“城归”想要创业成功，同样离不开各方面帮衬，应当秉持与村民共享收益的理念，带动身边群众致富，如此才能获得大家的真心支持。
　　党的十九大提出了“实施乡村振兴战略”。未来，通过在政策、信息、技术等方面提供更丰富、更精细化的服务和支持，清除“城归”回乡创业路上的梗阻，是实施这一战略的题中应有之义。当越来越多的“城归”返乡创业，并获得成功，你我眷恋的这片乡土，将更加充满生机和希望。

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