两会深一度丨加快推进美丽乡村建设 打造“乡村振兴战略”舟山样板
错落有致的绿色景观，各具特色的墙体美化，古朴大气的亭台楼榭……近年来，我市美丽乡村建设精彩纷呈，四个县（区）全部成功创建省美丽乡村先进县。
党的十九大报告中提出“乡村振兴”战略，市政府工作报告中也提出全面实施乡村振兴战略，让参加市两会的代表委员们对美丽乡村建设有了更多的想法和期盼。他们认为，美丽乡村建设在展现各村特色、提升民众文明素养的同时，也需强化后期管理和维护。
建设景区村庄各村串珠成链
在市政协委员翁源昌眼里，我市的景区村庄建设，正是实施乡村振兴战略，探索田园综合体发展新模式的有效举措。
翁源昌说，景区村庄建设，其实是美丽乡村建设的升级版，是以景区理念推动美丽乡村建设新发展，实现“村庄美、产业兴、农民富、环境优”。
“‘乡村性’是景区村庄建设的一个核心要素，对乡村文化生态的保护与再造，是今后景区村庄建设的一大任务。”翁源昌认为，除了要充分挖掘当地的乡村聚落文化、建筑文化、历史人文、民风民俗等，还要将这些与自然景观、农业生产景观相结合，供游客参与、欣赏。
以白泉皋泄村、展茅翁家岙村等村庄为例，翁源昌认为其自然资源、人文景观都很丰富，特别需要保护，并可规划开发景观农业，开辟特色花圃、果园、菜园、茶园等，供游客体验乡村劳作，领略田园风光。
在依托村庄自然环境禀赋，提升传统农业生产的可观性、可游性、可赏性之外，翁源昌认为，景区村庄建设还必须打破行政地域之囿，根据地域、交通、资源、人文等因素，走“大村庄”联合互补互赢之路。
翁源昌说，我市不少海岛乡村旅游资源的原真性保存较好，乡土气息浓厚，可惜各村庄地域相对狭小，农业自然资源及产品优势不够丰富，导致游客停留时间短暂。“可以把邻近有特色的乡村融合起来，串珠成链串点成线，发挥聚集资源优势，打造大景区，建设大花园。”
展现各村特色突出文化内涵
东沙镇被列入岱山县第二批小城镇环境综合整治验收乡镇，通过一系列改造提升举措，如今这座百年古渔镇正迎来华丽蜕变。
来自岱山县东沙镇的市政协委员戎君斌，对于家乡“旧貌换新颜”有着最直接的感受。
“街道路面煞清爽，店面招牌都统一风格，原本乱糟糟的防盗窗、遮阳篷、空调外机都被陆续拆除了，以前种种脏乱差现象现在已明显改观。 ”戎君斌说，美丽乡村仅有清爽整洁还远远不够，需要在整治乡村环境的基础上，充分挖掘乡村建设内涵。“可以结合每个乡村的特色风貌规划一批特色建筑，同时融入个性化的文化元素。”
戎君斌认为，在美丽乡村建设中必须注入生态文化，传承乡土文化，挖掘民俗文化，才能丰富和提升美丽乡村的内涵和品质。“干净整洁的乡村有了文化内涵，就更美了！”
提升文明素养倡导文明乡风
市政协委员叶文锋认为，美丽乡村建设，追求的不仅是乡村居住环境的优化，更主要的是提升村民的文明素养，精心培育文明乡风。
叶文锋来自普陀山龙湾村，在她眼中，近几年随着小城镇环境综合整治、“五水共治”等深入实施，这座充满禅意的“景中镇”变得愈发温暖、净美，村民原有的观念和生活习惯也有了很大改观。
“比如全面实施雨污分离管道建设后，各村落实专人实施卫生保洁，村民们都能自觉进行垃圾分类。”叶文锋认为，美丽乡村能否创建成功、创建的成果能否持续，与村民的素质紧密关联，一些陈规陋习非但不能推进美丽乡村的创建，反而会变成重重阻碍。
因此，提高渔农村居民的整体素质是美丽乡村建设的一个关键环节。“这就需要广泛开展思想道德、科技文化、法制教育、文明生活进渔农村活动，让村民真正受到美丽、健康文化的熏陶，培养正确的价值取向和行为习惯，扭转那些与美丽乡村建设相悖的陋习，发挥村民在美丽乡村建设中的聪明才智。”叶文锋说。
建设的同时需强化后续管理与维护
亮化、村庄绿化、墙面美化、电网及自来水管网和污水管网的全覆盖改造，再加上近两年的“五水共治”、四边三化整治，让来自基层的市人大代表戎永岳看到了美丽乡村建设氛围下，渔农村整体环境的大变样。
但在新农村“华丽转身”的同时，他也发现管理方面存在的问题凸显。如一些建设后的村社管理机制缺失，管理措施不得力，管理与建设未能同步；出现村庄环境脏乱差，一些设施、设备被破坏或盗窃；原先美丽的外墙粉刷因风吹雨淋已变得面目全非等现象……
“所以在建设的同时，更重要的是强化后续管理与维护。”戎永岳认为，这就需要加强思想教育引导，努力提高村民的自我管理意识。同时，村容村貌的整治管理和村级公共文化基础设施的平时管护，需要全体村民共同参与，也需要有专人具体负责。“建议落实管护资金，确保基础设施项目有效运转。”戎永岳还建议开展丰富多彩的活动，教育引导干部群众积极自觉地参与管理工作。
“美丽乡村建设后续管理需要我们不断去探索、完善、创新，从而以富有特色、实效管用的后续管理来促进整个新农村建设工作创出新特色。 ”戎永岳说。
将偏远海岛打造成“和美小岛”
“大岛建、小岛迁”让一些小岛基础设施建设相对滞后，岛上呈现空心化、老龄化的现象。如何让它们重新焕发生机活力？来自普陀区的市人大代表洪碧提出打造“和美小岛”的建议。
“去年市委市政府提出‘四个舟山’建设目标，并将‘幸福舟山’作为根本归宿。为确保高水平全面建成小康路上一个都不掉队，就不能落下这些相对偏远的住人小岛。”洪碧说。
“和美小岛”建设就是对这些相对偏远的住人岛进行开发建设，使之成为美丽乡村建设的重要组成部分。
目前，普陀区“和美小岛”建设工作已经全面启动，明确了虾峙的双山岛、东港的葫芦岛、白沙的柴山岛、东极的黄兴岛等4个小岛作为“和美小岛”试点范围。
洪碧认为，小岛生态环境较好，保留有古渔村的特色风貌，具有较好的旅游开发资源条件，且每个岛屿也具有鲜明的资源特质。但在推进过程中还存在一些困难和问题。“所以我建议将‘和美小岛’建设上升至全市实施乡村振兴战略的重点，作为全市乡村振兴的重要实践和探索。 ”
试点“乡村振兴战略”打造舟山样板
去年以来，市委、市政府围绕“四个舟山”建设战略部署，加快海上花园城建设，以“绿水青山”来推进“美丽新区”的整体蝶变，在全省率先实现美丽乡村创建全域化，这让市人大代表陈能斌看到了“乡村振兴”的希望。
“舟山完全有条件选择若干区块，试点打造‘乡村振兴战略’的舟山样板乃至浙江样板。”陈能斌因此建议高品位编制乡村振兴战略规划，在全市选择若干乡镇、社区（村）开展实施‘乡村振兴战略’样板乡镇、社区（村）建设，并加大对基层社区、生态保护、基础设施投入的力度。
“以秀山乡为例，不仅有迫切的需求，也有天然的优势和基础。”陈能斌认为，秀山大桥即将通车，秀山迎来千载难逢的发展机遇，“这也为打造‘乡村振兴战略’舟山样板乡镇，全域推进美丽乡村建设提供了有利条件。”
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