县域内城乡义务教育一体化改革发展统筹推进

近日，市政府印发《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》，明确提出：统一城乡义务教育学校建设标准、教师编制标准、生均公用经费基准定额、基本装备配置标准；基本消除城乡二元结构壁垒、城镇大班额和教育贫困生；乡村教育质量明显提高、义务教育普及水平进一步巩固提高。到2020年基本实现县域义务教育均衡发展和城乡教育基本公共服务均等化。
我市要求各县区政府、管委会要结合实际制订控制和消除大班额专项规划和实施方案，力争到2018年全面消除66人以上超大班额，到2020年基本消除56人以上大班额。我市将以消除城镇学校和乡镇中心学校大班额、控制起始年级班额为重点，统筹“十三五”期间义务教育学校建设项目，均衡配置师资并推进常态化交流，实施学区集团化办学或学校联盟，统筹学区划分，合理分流生源，加快消除大班额。县级人民政府将督促有关部门编制消除大班额工作台账，对大班额学校实行销号管理。
未来几年，我市将加快建设城镇学校。组织实施市主城区基础教育三年提升计划（2017-2019年），新建和改扩建中小学25所，优化学校布局，增加主城区教育资源。老城区改造配套学校建设不足和未达到配建学校标准的小规模居住区，由当地政府统筹新建或改扩建配套学校，确保足够的学位供给，满足学生就近入学需要。
我市在示范高中招生到校指标分配方面，未来将向乡村初中倾斜，引导学生就近入学。
未来乡村学校建设布局更加合理。在交通便利、公共服务成型的农村地区合理布局义务教育学校，建设好乡镇和中心村义务教育学校，办好必要的乡村小规模学校和教学点。因撤并学校造成学生就学困难的，县级人民政府可采取提供校车、增设公交线路、供应午餐、增加和完善寄宿设施等措施妥善解决。提高教育资源使用效益，避免出现“边建设、边闲置”现象。对闲置校园校舍合理制定综合利用方案，优先用于教育事业。
统筹城乡师资配置。乡村中小学教职工编制按照城市标准统一核定，其中村小学、教学点编制按照生师比和班师比相结合的方式核定。
全面推进教师“县管校聘”改革，积极推进“无校籍”管理，按照教师职业特点和岗位要求，完善教师招聘机制，统筹调配编内教师资源，着力解决乡村教师结构性缺员和城镇师资不足问题。
提高乡村教师待遇水平。实行乡村教师收入分配倾斜政策，全面实施乡镇工作补贴制度，使乡村教师实际工资收入水平不低于同职级县镇教师工资收入水平，确保县域内义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员的平均工资收入水平。

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