让扶贫脱贫成果经得起检验 农业部门多措并举推进落实整改

  日前，全市作风效能大会反映的“百村万户双达标”行动期间，扶贫资金监管和脱贫数据不实问题受到关注。针对这一情况，市农委高度重视，即时就脱贫攻坚战以来会同市财政等部门制定出台的有关扶贫资金监管及脱贫认定规程等政策措施，进行深入研判，并在近期召集全市扶贫干部开展业务培训，进一步推进落实整改工作。
去年7月至8月，市委第三巡察组对市农委进行了专项巡察，反馈了扶贫方面工作不深不实，存在走过场现象等问题。主要表现是，有部分村反映，“百村万户双达标”行动期间，有被达标或数字脱贫情况。据了解，根据全省“十二五”脱贫计划的统一部署，结合镇江工作实际，2013-2015年，我市面向经济薄弱村和低收入农户，组织开展了“百村万户双达标”行动。由于财政支持力度和各级推进力度较大，各地对于扶持村级集体经济发展热情高涨，期望值也较高，但有一些镇村低估了达标难度，结果出现片面追求达标速度，导致“数字脱贫”的倾向。2016年以来，在打赢打好脱贫攻坚战的重大背景下，我市开展了“百村万户达新标”行动，并根据精准扶贫精准脱贫的统一要求，市农委会同市财政、审计等部门，认真研究制定了一系列政策支撑和保障措施，包括切实加强扶贫资金的使用管理，强化财政监督检查和审计等工作，确保专款专用、发挥效益。平时工作中，每年多次联合市委农工办、市委督查室、市政府督查室、市纪委监委党风政风室、市财政局、市审计局等部门组成督查组，通过现场看项目、调阅有关材料、听取镇村汇报等形式，深入各地督促检查，发现问题即时指导和督促整改。 
同时，市纪检监察机关进一步加强了对扶贫领域工作作风问题的督查力度，并积极推动完成了“镇江市阳光扶贫监管平台”建设。去年12月，以“三层、四库、一端”为主要载体的“镇江市阳光扶贫监管平台”正式上线运行。扶贫对象识别、扶贫项目确立、扶贫资金拨付等脱贫（达标）过程的阳光监管得到切实加强。
精准扶贫精准脱贫，涉及行业部门较多，同时县级党委政府承担主体责任。为了确保扶贫工作更加务实，脱贫过程更加扎实，脱贫结果一定真实，让脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验，在去年“三治理一挂牌”专项行动取得阶段性成果的基础上，今年在市扶贫工作领导小组统一领导下，有关方面着重加强了扶贫脱贫工作的制度规范和程序规范，研究制定了“关于强化当前脱贫攻坚工作落实的意见”“镇江市精准扶贫精准脱贫责任清单”“镇江市建档立卡对象收入核算认定及脱贫程序规范实施办法”“全市经济薄弱村村级集体经济收入负面清单”等政策性和制度性文件。积极组织实施和加快推进了阳光扶贫监管平台的二次开发及其与“三资”监管平台的互联互通。积极推进县级脱贫攻坚项目库建设，强化了严格执行扶贫项目资金公告公示制度要求，切实提高资金使用效率。随着这些重点举措的深入落实，扶贫资金的使用绩效和脱贫质量，将大大提升。（记者 周迎）

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