今年年初,我市启动散煤污染专项整治行动,市环保局在行动中强化联动严格执法、深入基层耐心宣传引导,极大提高了广大市民的环保意识,妥善解决了经营性散煤的终端使用问题。
在近7个月的整治行动中,该局共收缴、处置蜂窝煤约76000块,煤炉约2300台,城区6处散煤销售点已全部取缔,整治工作取得了良好成效。如今,“宣城蓝”已成为市民抬头可见的“天空底色”。
多方联动,形成整治合力
散煤主要是指除工业用煤外,小锅炉、家庭取暖、餐饮用煤等民用煤,散煤使用排放的废气为低空直排,不能进行有效治理,对空气质量和居民健康等造成不利影响。据了解,受城区能源供应结构等客观因素制约,长期以来城区散煤污染问题一直未能得到有效解决,因此,我市开展散煤治理意义非凡、责任重大。
为破除城区散煤污染顽疾,今年2月,我市启动专项整治。市环保局高度重视,通过细化顶层设计,对散煤治理行动做出了明确部署。该局制定并印发了《宣城市禁燃区散煤污染专项整治行动实施方案》,划定了整治范围、整治对象、整治任务,为全市散煤清洁化治理工作提供了基本指导。
散煤整治是一个系统工程,既要治标,更要治本,多部门联动、形成整治合力势在必行。市环保局在整治过程中,强化了与市工商质监局、市城管执法局、市公安局、宣城经济技术开发区管委会、敬亭山旅游度假区管委会等部门联动,成立城区散煤专项整治工作领导组,建立推进机构,并界定了有关部门具体职责,建立了市、区、街道多级网格化管理体系,细化分解任务、层层传导压力,确保城区散煤专项整治工作落实到位。
强化部署,整治步步为营
整治工作开展后,市环保局先后多次牵头召集成员单位召开工作推进会,确定了摸底调查、集中整治、巩固提升三个阶段性工作。
稳扎稳打、步步为营,整治工作稳步推进。
摸底调查期间,该局制定并向城区经营性散煤用户下发了《致散煤用户的一封信》,宣传城区散煤整治工作的重要性和紧迫性。同时对城区内的散煤用户进行拉网式摸排,逐街、逐路、逐巷、逐户摸清散煤用户数、散煤使用量、煤炉数等情况,共摸排经营性的散煤用户832户,煤炉约2300台。
散煤整治工作涉及到生产企业以及煤炭加工、销售和使用的各个环节、各个方面,涉及到居民生产、生活的各个领域。集中整治期间,整治工作领导组从散煤销售、运输、使用等多个环节,多管齐下,对城区散煤污染问题进行系统整治:该局会同市工商质监局等部门对散煤销售点开展了多次执法检查,督促业主限期自行关停或搬迁,严禁在整治范围内销售散煤;联合市交警部门加强煤炭及其制品运输车辆管理,停发了散煤运输车辆的通行证,严禁运输煤炭及其制品进入城区;该局对城区经营性散煤用户的煤炉进行全面收缴。针对收缴过程中各地反映的新情况新问题,市环保局列出时间表,联合相关部门,逐个上门解决。对收缴的散煤及煤炉,安排专人到现场进行清点登记并按程序进行规范处置,确保散煤及煤炉收缴到位,处置到位,散煤整治工作不留死角。
巩固提升期间,市环保局联合相关单位继续加强执法工作力度,成立了督导组,对各街道社区开展散煤治理工作进行专项督导,对整改落实情况进行“回头看”检查,对工作开展缓慢的街道和社区进行重点跟进;与此同时,市环保局积极争取资金支持,针对完成整改的散煤用户予以一定财政补助,并按照相关程序规范发放补助资金。上述的多项举措,有效巩固了前期整治成效、预防散煤“死灰复燃”。
众志成城,行动落实有力
散煤整治,点多面广,是一项比较难做的工作,我市环保等部门迎难而上、主动作为,边整治边完善,既要全力推进散煤整治,又要保证群众的正常生产生活不受影响,努力实现整治工作和群众利益双赢。为了做好这项工作,环保部门付出了极大的汗水和努力。
“前期摸排,我们走街串巷,深入经营性散煤用户家里宣传政策。我们根据现实状况经常趁着早晚入户宣传,早上五点多就出发,晚上忙到九、十点也是常事。”市环保局环境监察支队副支队长徐立峰介绍,整治期间,工作人员牺牲休息时间连轴转,“白加黑”、“5加2”成为工作常态,即便工作强度巨大,但大家无一退缩,全部坚持在整治一线。
除了高负荷的工作量,执法人员还经常遭遇整治对象的“冷眼”,面对他们的不理解、不支持,执法人员一如既往坚持“柔性执法”,坚持以耐心劝导说服对方。在取缔城区石板桥一处散煤加工点时,执法人员跑了十多次,面对加工点负责人的“不配合”,执法人员始终耐心地向其解释相关政策。同时,环保、工商质监等部门又积极联络协调,返还该加工点未到期的厂房租赁费用,为整治对象最大程度挽回损失。通过深入细致的人性化执法,取得了加工点负责人的信任和支持,最终同意关闭车间。
目前,我市2018年散煤整治行动已经结束。据统计,本年度整治行动共收缴、处置蜂窝煤约76000块,煤炉约2300台,城区6处散煤销售点已全部取缔。市环保局相关负责人表示,该局将通过建立相关职能部门齐抓共管的常态工作机制,继续巩固和提升城区散煤整治工作成果,持续改善城区环境质量,打赢蓝天保卫战。(王骏龙 林宗军)
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