我市老旧小区改造探索后期管理机制

在老旧小区改造过程中，我市坚持按照住建部“共同缔造”的理念，坚持改造建设与后期管理并重，积极探索创新建管机制，根据辖区老旧小区实际情况，总结出了市场专业物业管理、连片基础物业管理、居民自治管理、认管认养四种后期管理模式，努力创造可借鉴可复制可推广的“许昌经验”。
小区积分奖励机制，是魏都区在煤碳中转站家属院改造中探索出的的小区后期管理新方法。许昌市煤炭中转站家属院建设于1993年，共三栋家属楼，100户居民。2000年以后随着企业改制及煤炭行业不景气，该家属院由单位管理成为了社会无主管庭院，平时无人管理，卫生状况极差，安全系数极低，每逢市区创文创卫时，由社区组织人员突击清扫，应付迎检。做为许昌市老旧小区提升改造的试点庭院，在办事处、社区、原单位、家属院自治组织代表多次召开会议后，针对该家属院居住居民多为原单位人员，相互之间比较熟悉的特点，建立了“小区积分奖励机制”管理小区庭院：将小区居民的庭院行为表现分为十项，包括爱党、爱国、爱家、爱岗敬业，遵纪守法、遵规守距，文明礼貌、邻里和睦，积极参加小区及社区的公益活动，爱护公共财物，不乱写乱画、乱扔杂物、乱倒垃圾等内容。根据居民在庭院中的表现加减分，平时有专人记录，以家庭为单位，每月一统计，每季一公示，每年一汇总，在小区公示栏予以公示。居民可凭积分在小区爱心超市换取相应的物质奖励，同时，对年度积分前三的家庭由办事处授予小区管理模范家庭。大家共同管理小区的积极性调动了起来，小区日益规范起来。
托老站和“四点半课堂”，是在对文峰新村小区改造过程中探索出的后期管理模式。文峰新村小区内双职工家庭多、流动人口多、外来务工人员多，小区居住人口已趋向老龄化，出现了老年人活动的场所被严重侵占，孩子们放学后会有一段“管理真空”等问题。针对此，社区在与居民代表论证后，改建了日间照料中心，服务于居住在小区内的老年人，重点是失能失智（含不能完全自理）、高龄、空巢、独居、生活困难的老年人，为其提供康复医疗室、棋牌室、电子图书阅览室等场所，同时联合许昌市第二人民医院的专家、医生，定期来为老人们进行义诊。“四点半课堂”则是针对小区内6—12岁儿童放学后每天4:30—5:45无人管理的现象，在社区内开设未成年人活动室和电子阅览室，并组织在职教师和退休教师等志愿者们对小学青少年儿童进行课业辅导，在课业辅导完成后开展各类学生兴趣活动，丰富社区青少年的课余活动，拓宽视野，发掘潜能。目前，托老站和“四点半课堂”让老人们和孩子们“有人管”“有人看”，小区氛围更加和谐。
“刷脸”进小区，则是在无人管理小区中进行安全防护的新模式，运用“大数据”+“云端管控”，对无人管理小区实行智能化管理。终端设备通过对社区人员出入进行人脸分析、人流分析、轨迹分析、身份比对、车辆分析等多种方式进行信息采集，形成大数据。装上终端设备后，无人值守的小区业主进门时，可以正常活体人脸识别、刷卡或手机开门，每次开门记录后台都会实时上传；如果有外来访客可以通过智能门口机呼叫业主手机号或房间号，形成远程呼叫视频，可以确定来访人员，然后进行开门。如遇紧急事件，还可一键呼叫综合管控服务中心及网格人员，及时精准解决问题。同时，终端设备还能在发生紧急突发事件时，联动警情接入服务、远程监听和视频监控服务，可通过它进行广播通告、信息发布、警报预警，以构建“听得见、看得着、查得到、控得住”的治安立体防控体系。目前，在魏都区莲礼院小区已实现此智慧终端的安装，减少了人员在小区门口值班的费用，又达到了小区安全防范作用，小区居民对此安防体系非常满意。
日前，住建部城建司专家组对我市老旧小区改造工作进行调研督导时，对我市在小区在后期管理中探索出的设置托老站、“四点半课堂”等便民站点，部分小区改造中安装智能门禁系统，小区管理中实行的积分奖励机制，及实施小区连片管理等做法给予了高度评价。

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