衢州法院全力打造四个“+”
记者 龚诚良 通讯员 黄宇珂
“枫桥经验”，是我国基层社会治理的一张金名片，是不断推进和实现国家治理和社会治理现代化、建设社会主义现代化强国的重要法宝。
近年来，衢州法院坚持、创新和发展新时代“枫桥经验”，运用法院职能建立和完善诉前化解、立案调解、简案速裁“三道过滤网”矛盾纠纷分层递进化解理念，不断拓展矛盾纠纷多元化解平台，助推提高基层社会治理能力水平，取得了良好成效。
据统计，仅2017年，衢州法院诉前化解率19.53%，居全省第一；立案调解撤诉率53.30%、民事调解撤诉率61.62%，均居全省第二。
●以“法院+社会”调解基层矛盾
“多亏你们，我和老吴终于又和多年前一样亲近了，谢谢！”5月22日，时隔一年再遇为自己和老吴调解的承办法官，衢江区廿里镇某村村民老杨感激地说。
老杨与老吴是邻居，多年前，原本和睦的两家人因为修路问题发生纠纷，甚至引发过冲突。虽经各方努力，但矛盾一直没有解决。
去年，当地派出所民警为此事，主动联系了衢江区人民法院廿里法庭法官、廿里镇司法所所长，以及该村治调会网格员。之后的3个月里，各方人马轮番上阵，为老杨和老吴进行调解。
经过努力，大家最终做通了工作，让双方当场签订调解协议，两家人握手言和，此后一年时间里再未发生冲突。
2017年，衢州法院共受理各类案件70003件，办结69773件，一线法官年人均结案270.02件，案件数量仍持续快速增长。
为有效破解案多人少的矛盾，衢州法院加强与司法、妇联、团委、律师协会等单位对接，促成与行政机关、人民调解、行业调解、仲裁机构、公证机构、综治部门建立矛盾纠纷协同处理机制，并在法院、人民法庭设立人民调解、特邀调解、律师调解等调解工作室和服务窗口。
通过社会力量的广泛参与，衢州法院已有效提升了对当事人的引导力，调解的公信力，履行的主动率。
●以“专业+群众”合作强化调解
在一些案件中，由于法官尤其是年轻法官对社情民意、风俗习惯的认识有局限性，使用法言法语与当事人对话也较为生硬，不容易被当事人接受。这时，让群众参与调解往往具有更好的效果。
2017年11月16日，衢州市中级人民法院举行聘任仪式，74名社会群众获聘成为我市首批特邀调解员。
这其中，就有全国劳动模范、省社区领军人才叶兰花，她创办的“兰花热线工作室”，曾帮助无数“冤家”化干戈为玉帛。成为特邀调解员后，她又在多起案件的调解中发挥了良好作用。
“特邀调解员具有非对抗性、合法自愿、方便快捷的优势，能有效弥补法律刚性及司法资源的不足。”衢州市中级人民法院院长魏新璋说。
截至目前，全市法院通过广泛从基层组织、仲裁委、公证处及社会组织吸收德高望重、感召力强的各界贤达，已建成了一支394人的特邀调解员队伍，并有专职调解员23人。
●以“现代+传统”理性化解纠纷
衢州是南孔圣地，有良好的儒家思想文化根基。近年来，衢州法院将大调解机制建设与弘扬社会主义核心价值观、传播儒家文化“和”“仁”理念相结合，组成乡贤调解观察团，旁听婚姻家庭等案件庭审，参与纠纷化解。
如衢江区人民法院的“乡贤工作室”，邀请10名品行优、威信高、口碑好的乡贤组成“乡贤观察团”，旁听庭审、参与评议，发挥乡贤优势，用百姓的办法去解百姓的矛盾，备受好评。
年逾花甲的胡大爷有两子两女，一家原本关系和睦，后因土地补偿款分配等问题产生矛盾，与长子多年不往来。胡大爷生病后，大部分医疗费由次子支付，长子不闻不问。为此，胡大爷将长子诉至法院。
此案牵涉家庭内部多重矛盾，若判决结案，势必让彼此积怨更深。因此，衢江法院法官特意在庭审中邀请了包括“全国文明家庭”代表苏阳松在内的乡贤观察团参与。
“子女理应孝敬、赡养父母，不能与父母斤斤计较，否则，子欲养，亲不在，悔之晚矣！”调解时，苏阳松向被告强调了“羊跪乳，鸦反哺”的道理，同时也劝说胡大爷“要一碗水端平，不能厚此薄彼”。
在乡贤观察团成员的鼓励下，被告终于站起来叫了胡大爷一声“爸爸”。胡大爷也连声说：“好了，好了，一切都过去了。”
●以“线上+线下”进行信息化调解
网络信息化时代，群众对司法的便捷性需求日益提升，衢州法院通过实施“智慧法院”工程，充分发挥了现代科技服务法官办案、服务群众诉讼的功能。
今年3月14日，王某驾车与另外两辆轿车发生碰撞，事故涉及三家保险公司理赔，其中有一家是外地的保险公司，当事人处理的手续流程相当复杂。
了解情况后，柯城区人民法院驻道路交通事故调解中心的法官主动联系几家保险公司进行协商，最终让该保险公司的衢州分公司通过网上授权的方式，代为直接处理该案件，帮助该案各方当事人于调解当日，就得到了相应的理赔。
据了解，2017年以来，全市法院共通过道路交通事故“网上数据一体化处理平台”成功调解594件纠纷，调解金额6000余万元，实现了道路交通事故纠纷全程在线处理，并极大缩短了调解时间。
而在线下，全市法院还通过强化诉讼服务中心案件过滤和分流功能，构建诉前化解、立案调解、简案速裁“三道过滤网”，按照“纠纷解决分层递进”思路，通过诉前化解、立案调解、简案速裁和繁案精审，将大部分矛盾纠纷化解在诉前、审前环节，快速有效解决纠纷，真正实现了案结事了。
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据统计，仅2017年，衢州法院诉前化解率19.53%，居全省第一；立案调解撤诉率53.30%、民事调解撤诉率61.62%，均居全省第二。
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去年，当地派出所民警为此事，主动联系了衢江区人民法院廿里法庭法官、廿里镇司法所所长，以及该村治调会网格员。之后的3个月里，各方人马轮番上阵，为老杨和老吴进行调解。
经过努力，大家最终做通了工作，让双方当场签订调解协议，两家人握手言和，此后一年时间里再未发生冲突。
2017年，衢州法院共受理各类案件70003件，办结69773件，一线法官年人均结案270.02件，案件数量仍持续快速增长。
为有效破解案多人少的矛盾，衢州法院加强与司法、妇联、团委、律师协会等单位对接，促成与行政机关、人民调解、行业调解、仲裁机构、公证机构、综治部门建立矛盾纠纷协同处理机制，并在法院、人民法庭设立人民调解、特邀调解、律师调解等调解工作室和服务窗口。
通过社会力量的广泛参与，衢州法院已有效提升了对当事人的引导力，调解的公信力，履行的主动率。
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