2018年,辽源市高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,坚持林业新发展理念和绿水青山就是金山银山理念,全面深化林业改革,推动林业发展方式和管理模式创新,切实加强生态保护和国土绿化,大力发展绿色富民产业,推进林业全面转型,不断增强林业基础保障。
(一)夯实生态基础,着力推进造林绿化工作
2018年全市造林绿化目标是:完成清收还林26700亩,森林抚育16000亩,城市新增绿地4万平方米,县城新增绿地2.6万平方米,村屯绿化70个,道路绿化116公里,河流绿化46公里。在巩固以往造林绿化成果的基础上,积极拓展造林空间,创新造林绿化机制,丰富义务植树形式,努力增加造林绿化总量。一是深入开展林业生态系统修复。切实抓好裸露山体综合治理任务。今年是裸露山体治理工作的第一年,要开好局、起好步,各成员单位要按照职责分工严格落实裸露山体治理工作责任,认真落实裸露山体治理的各项措施,三年时间内,完成全市裸露山体综合治理工作。二是切实加大管护力度。以实施绿美示范村屯工程为载体,着力培养树立典型和精品,示范带动全市村屯、道路绿化工作向纵深发展。村屯、道路绿化修建植树台,村屯内外闲置地要全部绿化。同时加大道路绿化、河流绿化、村屯绿化的管护力度。三是认真抓好封山禁牧工作。封山禁牧工作是直接关系到清收还林和更新造林成果能否巩固的关键性措施,各级林业部门必须切实抓好这项工作,继续加大林地清收还林力度,今年是省政府确定的“三年清收、五年还林”的最后一年,已纳入省环保督查内容,还林任务艰巨,各级林业部门早准备、早安排、早动手,按期完成省政府下达的还林目标。
(二)维护生态安全,着力抓好森林防火工作
各级林业部门时刻保持戒备状态,狠抓森林防火落实,加强宣传,戒骄戒躁,坚决打赢春秋两季森林防火攻坚战。充分认识防火工作中的薄弱环节,牢固树立忧患意识,思想上不麻痹,工作上不疏漏,行动上不懈怠,全神贯注抓好森林防火工作,确保全年不发生重特大森林火灾。一是做好预防工作,严格管控火源。持续推进预防规范化管理,开展野外违法用火打击专项行动。二是加强宣传教育,营造浓厚氛围。盯紧关键节点,增强宣传针对性和时效性。建强宣传阵地,营造“人人皆知、家喻户晓”的浓厚氛围。三是强化预警监测,完善应急机制。市、县(区)两级政府分别制定并发布森林火灾扑救预案和森林火灾应急预案,开展防火应急演练。四是组建专业力量,提升灭火能力。贯彻落实新修订的《吉林省森林防火条例》,完成专业森林扑火队组建工作,强化训练,切实提升应急救灾能力。
(三)扩宽发展空间,着力加快林业产业发展
林业产业发展要加大转型发展力度,调整产业结构,厚植辽源林业产业优势,进一步加快推进全市林业产业上新台阶。一是以项目建设带动产业发展。利用好国家林业产业有关政策,积极争取国家扶持林业产业发展项目,鼓励和支持各类企业和民间资本参与森林资源培育、林下种植养殖、林产品加工、森林旅游等产业开发。二是构建优势和特色产业体系,大幅度提高林产品竞争力。强化产业基地建设,突出发展森林特色资源产业。以“选育推广一套优良品种、制定一套种植标准、打造一支创新团队、培训一批种植能手”为目标,大力发展榛子、蒲公英、沙棘果、蓝莓、中草药等产业基地示范带动作用,巩固林产品加工、梅花鹿产业、森林旅游资源的推动作用,切实提高林业产业发展能力。努力实现全市林业产业总产值达到26亿元。三是加快涉林政策的落实。根据林业发展和财力情况,逐步提高林业建设的总体水平。积极争取各级财政的支持,逐步增加对生态建设、产业建设和森林资源保护与开发的投入。认真落实国家对林业实行的长期、低利信贷扶持政策,用足用好国家已经出台的各项林业优惠政策。
(四)提升信息化水平,着力实施智慧林业建设
2018年,市林业部门将积极协调、多方争取,建立辽源市林业监控指挥调度智慧应急反应平台,设计森林管护监控指挥调度智慧应急反应系统,利用探头的安装实现视频集中监控,提升森林管护水平,为森林火灾预警能力、森林资源动态监测、野生动植物资源保护、森林病虫害监测等林业生态建设迈向数字化、网络化、信息化奠定坚实基础,力求提升林业监测监管现代化服务水平。
(五)坚持生态优先,着力提升资源保护水平
一是全力推进森林资源目标责任制落实。根据市政府“十三五”县级保护和发展森林资源目标责任制考核办法,认真落实保护森林资源的责任,千方百计确保完成森林覆盖率增长、森林蓄积量增长等年度目标。二是全力加强林地林木管理。严格林地用途管理,减少有林地消耗,对于可能造成森林生态严重破坏和不可逆转的经营类项目要严控,以实际行动保护绿水青山。加强森林资源一张图的成果运用,深入开展卫片疑似点排查工作。优化林地空间布局,为重点工程项目建设预留用地空间。三是全力打击各类破坏森林资源行为。探索森林资源监督执法新的方法和手段,遏制各类破坏森林资源行为,特别是严厉打击林区内毁林现象。提高森林公安局和林政稽查执法能力和水平,开展“春季打击盗挖大苗”“森林火灾案件”“野生动物资源保护”等系列专项执法行动,严厉打击涉林违法犯罪行为。四是全力抓好林业有害生物防治工作。完成林业有害生物普查任务,加强美国白蛾疫情监测,及时发现扑灭虫害,坚决控制疫情传播蔓延。五是全力抓好水源地森林保护地的建立。今年,辽源林业部门将在东辽县辽河源镇东辽河源头建立森林保护地,涉及林地面积1.68万公顷,其中有林地面积1.58万公顷,森林覆盖率42.1%。森林保护地的建立可以有效减少生产生活对环境的破坏和水源地的污染,改善水质,进一步保证辽源城镇的饮用水安全,提升全市生态品位。六是全力推进公益性公墓建设。计划由林业部门牵头,选择适宜地方建立大型园林式公益性墓地,继续推进“树葬型”公墓建设,对重点林区、防火高危险区、生态薄弱区、绿化美化重点区内的坟地进行迁移,坚决制止破坏森林资源乱埋坟等违法行为。七是全力做好中央环保督察反馈问题整改。做好中央环保督察问题整改是林业部门当前的一项重要政治任务。中央环保督察反馈意见中涉及到林业方面问题,已着手制定方案、明确整改措施和责任单位。全市各级林业部门以最坚决的态度、最务实的作风、最有力的举措完成整改任务。
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