惠阳省级新农村示范片建设初显成效,良井霞角村更加整洁靓丽,成为乡村游热点之一。
惠阳正在推进ppp项目建设,这是全面对标深圳和城市扩容提质的重要载体,未来城市将有大变化。图为惠阳漂亮整洁的城市面貌。
今年,惠阳区经济社会发展的主要预期目标是:gdp增长9%左右;人均gdp增长7.9%左右;规上工业增加值增长11%;服务业增加值占gdp比重42%;固定资产投资增长6%;社会消费品零售总额增长8.5%;外贸出口总额增长5%;一般公共预算收入增长10%;城镇登记失业率控制在2.5%以内;常住人口自然增长率、节能减排等各项指标完成市下达任务。
1月21日,惠阳区五届人大三次会议开幕,区委书记胡斯平出席大会,区人大常委会主任郭三潮主持会议,区委副书记、区长刘光滨代表区人民政府作《政府工作报告》。
回顾2017年
经济发展更优质,增长稳中提速
规上工业总产值首次突破千亿元
在刚过去不久的2017年,惠阳区经济发展更加优质,增长稳中提速。
去年,惠阳区实现gdp487亿元,同比增长10.5%;一般公共预算收入48.33亿元,增长11.4%;税收总额98.28亿元,增长42.9%;大部分主要经济指标平稳较快增长,增速全市排名靠前,为全市经济增长作出重要贡献。
华叶家博园、骏马精密等82宗重点项目顺利推进,中建钢构二期、伯恩光学三和生产基地等一批大项目顺利竣工。
该区大力实施了“产业培育”和“企业成长”计划,完成“个转企”55家、“小升规”92家,新增亿元以上工业企业13家。规上工业总产值首次突破千亿元,达1070.98亿元,增长17.7%。
推进ppp项目建设是惠阳全面对标深圳和城市扩容提质的重要载体,白云新城、白云南片区、石桥片区、南站新城、三和北大教育基地等ppp项目落地实施,河背东片区ppp项目完成招投标。机场路二期和县道205线永马段建成通车,秋溪路新深惠快速至经四路段动工建设,白云大道改造工程顺利推进。
惠阳城市建设管理“三网”工程成效初显,完成半岛体育文化公园一期和淡澳河公园升级改造;秋长文化中心公园和茶园顺居文体公园建成开园;云新大道、荔兴西路、康寿路3条中心城区连接路动工建设;综合管廊专项规划编制完成;桥南排涝站投入使用。建成 “智慧城管”监督指挥中心,“两违”减存量进度全市排名前列。
首创 “四色预警”打处机制
在经济发展的同时,该区民生投入不断加大,全年民生支出42.85亿元,占一般公共预算支出超过70%;十件民生实事44个项目完成投资21亿元;新增城镇就业16139人,城镇登记失业率2.4%;完成棚户区改造299户,农村危房改造168户。
提高城乡低保、农村五保和城镇“三无”人员供养标准;社区居家养老服务中心改造完成;启用60套人才公寓;建成区社区矫正中心和各镇街公共法律服务中心。
惠阳还成功创建省公共文化服务体系示范区,顺利举办第一届广东省吉他(惠阳)邀请赛暨惠阳吉他文化艺术节、镇隆荔枝文化节等活动。秋长、新圩顺利通过省教育强镇复评,华南师大附属惠阳学校中学部、凤凰山学校建成开学,新增公办中小学学位7680个,高考第11次荣获市高中教学质量成果奖。区中医院旧业务用房改造顺利推进,市第六人民医院改扩建工程完工,区妇幼保健院迁建一期工程动工建设。
该区十大“平安细胞”覆盖率达100%,淡水和秋长高岭村、沙田田头村、镇隆楼下村获评全国无邪教创建示范单位。建成视频信访系统,网上信访办结率达100%。新增治安监控视频1000余个,完成出租屋“门禁+视频”系统建设3390栋。深入推进“飓风2017”等专项行动,首创“四色预警”打处机制,全年“两抢”累计零发案239天。建成全市首个“食品安全信息监控中心”,新建省级食品安全示范街1条。
展望2018年 抓好73宗重点项目等七方面工作
今年重点工作
培育经济增长新动能
开创对标深圳新局面
建设现代城市新格局
推动农业农村新发展
贯彻绿色发展新要求
满足美好生活新需求
展现担当高效新气象
安排重点项目73宗,总投资678亿元
今年,惠阳区计划安排重点项目73宗,总投资678.23亿元,年度计划投资107.53亿元。
“要完善区领导挂点联系重点项目制度,全权全责推进项目落地和建设,切实提高项目履约率、开工率、竣工率和投产率。”刘光滨作报告时说,惠阳将加大闲置土地、低效用地盘活力度,盘活100万平方米用地保障重点项目需要。
同时,惠阳将高标准谋划实施357、358新兴产业带建设,打造新兴产业集聚发展区。
“深化供给侧结构性改革,完成‘去降补’工作任务。”刘光滨说,惠阳将贯彻落实好“省十条”和“惠十条”,出台降低制造业企业成本十条措施,降低生产经营成本。
惠阳还将成立科技创新投资管理有限公司,启动创新大厦建设。开展高企树标提质行动,实施孵化育成体系提质增效行动,推进“一镇街一孵化器一众创空间”建设,建成孵化器面积5万平方米。
启动惠州机场民航区改扩建工作
刘光滨说,今年将启动惠州机场民航区改扩建,推进广汕客专惠阳段建设。加快河惠莞高速平潭段、国道228线、省道357线、358线等工程建设,打通交通大动脉。大力推进对接深圳7条连接路建设,完成白云大道、秋溪路主体工程。
惠阳还将推进行政服务大厅集约化和审批中心建设,完成“一门通办、集成服务”政务服务改革,完成7个部门投资审批改革试点工作。全面推进“双随机一公开”监管工作。
在区域协同发展上,惠阳将积极参与粤港澳大湾区建设和深莞惠一体化合作。深入实施“海绵行动”,注重精准招商和产业链招商,加大总部经济和高质量企业引进力度,主动承接深圳优质产业辐射和外溢。
加快重点片区开发,完善城区路网规划
今年,惠阳将开展城市“双修”、中心城区核心景观走廊和排水防涝等专项规划编制,修订完善城市绿地系统规划。
刘光滨指出,年内要完成“四规合一”空间信息平台建设,实行“一张图”管理,提升规划信息化水平。
惠阳正在加快重点片区开发,刘光滨说,要突出抓好南站新城土地整理和首开区建设,打造以人车分离和生态建筑为特色的惠阳新城。
此外,惠阳将完善城区路网规划,系统推进交通治堵工作:采用ppp模式引进社会资本规划建设58条市政路,采用财政直接投入方式建设中心城区25条连接路。
在开展城市排涝改造上,该区重点整治草洋片区、新桥片区等内涝黑点。
编制全域旅游规划,引进农村特色旅游项目
按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,惠阳将制定乡村振兴3年战略行动计划,以“3+3+x”模式统筹新农村建设,打造“五有”社会主义新农村。
刘光滨表示,惠阳正探索采用市场化模式全域推进良井镇乡村振兴工作,同时启动建设一批社会主义新农村示范村,“灵活采用土地入股、土地流转等方式,推进村庄低效、空置和废弃土地整理利用,盘活农村土地资源。”
惠阳还将编制全域旅游规划,配合惠州创建国家全域旅游示范区。因地制宜引进农村特色旅游项目,发展休闲农业、乡村旅游。坚守耕地和基本农田红线,建设高标准农田1.3万亩。
此外,惠阳将开展“三清三拆三整治”,争取完成全区全部行政村人居环境整治任务。实施县道202线良井段改建,拓宽乡道50公里,通村公路硬底化100公里,推动农村公路向村组延伸。
推进叶挺森林公园绿道等园林绿化工程
今年,惠阳将巩固提升国家生态文明建设示范市和国家森林城市创建成果,建设森林碳汇工程5000亩、市级森林村庄20个、森林小镇1个,不断提高森林覆盖率和森林质量。同时,推进半岛体育文化公园升级改造、叶挺森林公园绿道整改、社区公园建设等园林绿化工程,同步推进新建道路美化、绿化、亮化、净化等“四化”工程。
刘光滨说,今年惠阳将大力开展淡水河水质治理攻坚行动,建成淡水污水处理厂并通水运行,完成三和、新圩长布污水处理厂提标升级,新增12座农村污水处理设施,完成60公里以上污水处理厂配套管网建设。
惠阳还将全面实施 “河长制”,大力推进“一镇街一河涌”整治。
在节能减排工作上,该区将推动企业清洁生产和节能技术改造;加强建筑施工和道路扬尘治理;推进工业锅炉改造;强化移动污染源管理,推广新能源汽车。
优化教育资源配置完善8所学校建设
“坚持把增进民生福祉作为政府一切工作的出发点和落脚点,始终把人民利益摆在至高无上的地位,紧紧抓住惠阳群众最关心最直接最现实的利益问题。”刘光滨作报告时说,今年惠阳将投入22.45亿元,集中力量办好十件43项民生实事。
惠阳将优先发展教育事业,推进省教育现代化先进区创建,优化教育资源配置,加快城乡教育一体化发展。完善华中师范大学附属惠阳学校、雅居乐学校等8所学校建设,新增公办中小学学位1万个以上。
今年,该区将完成区妇幼保健院迁建一期主体工程建设和区综合养老服务机构改造,建成启用市第六人民医院新综合业务大楼。启动秋长社区卫生服务中心建设和沙田中心卫生院改扩建,建成6间镇级中医馆。公开招聘100名以上医疗专业人员,补齐基层医疗卫生人才短板。
刘光滨说,惠阳要实施“吉他+荔枝”文化品牌建设战略,高规格举办“吉他+荔枝”嘉年华活动,全面开展中小学生吉他比赛,着力打造中国吉他小镇。
惠阳还将大力推进“天网工程”,强化网络安全管理,重拳打击盗抢黑骗、涉黄赌毒、涉经济犯罪等突出问题。
健全“25+n”表格化捆绑式绩效考核体系
刘光滨说,要全面增强政府执政能力,展现担当高效新气象。深入贯彻落实党的十九大精神,自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。牢固树立“四个意识”,始终与市委、市政府和区委保持高度一致,确保政令畅通、令行禁止。
大力推进依法治区工作,高标准建设法治政府,不断提高依法行政水平。今年,惠阳将完善专家库、第三方评估和重大决策评价机制,健全公众参与、专家论证、风险评估和合法性审查制度,提升政府科学决策水平。
“25+n”表格化捆绑式绩效考核极大地推动了惠阳各项工作的落实,今年将健全这个考核体系,强化绩效考核对重点工作统筹推进作用。
本版文/图 (除署名外) 记者黄尉宏 通讯员钟其准
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