长治市人民政府安全生产委员会办公室 关于切实加强“五一”节和汛期安全防范工作的通知
各县市区人民政府，市政府安委会有关成员单位：
为进一步做好“五一”节和汛期安全生产工作，严防节假日期间易发安全生产事故和汛期自然灾害引发生产安全事故，确保全市安全稳定，根据《国务院安委会办公室关于切实加强“五一”节和汛期安全防范工作的通知》（安委办明电[2018]7号）、省政府安委办“晋安办发电[2018]18号”和市政府安委办《关于印发长治市安全生产大检查工作方案的通知》（长政安办发[2018]28号）文件要求，现将有关事宜通知如下：
一、严格落实安全生产责任制，强化安全防范措施
各级、各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要思想，进一步增强红线意识、责任意识和风险意识，大力弘扬生命至上、安全第一的思想，充分认识做好当前安全生产工作的重要性和紧迫性，将“五一”节和汛期安全防范工作摆到突出位置，结合本辖区、本部门工作实际，及时研究部署，加强组织领导，强化责任措施，狠抓安全风险防控和隐患排查治理工作落实，全力防范生产安全事故发生。各县市区要认真贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，压实各级领导干部安全生产责任，层层传导压力；主要负责同志要靠前指挥，深入一线督促检查，指导解决问题。各有关部门要全面分析评估本行业领域可能存在的安全风险和隐患，督促、指导重点地区、重点单位制定有效防范应对措施。各类生产经营单位要严格落实安全生产主体责任，加强安全管理，强化安全风险防控和隐患排查治理，严防各类安全事故发生。
二、结合近期安全生产特点，扎实推进安全生产大检查工作
各级、各部门要针对近期安全生产特点，突出重点，有效推进全市安全生产大检查工作，确保各项工作落到实处。
（一） “五一”节期间。要结合人员流动性大、交通运输繁忙、人员密集区增多等突出特点，切实加强突出领域、突出行业、突出问题的监督检查。一是要加强对旅游车辆、长途客车、危险化学品运输车辆、游船、缆车、索道及大型游乐设施等设备进行全面的安全检查，同时，要加强对车站、游船码头、商场、影视剧院、网吧、景区、游乐场等人员密集型场所进行消防安全检查，不能保证安全的一律停产、停工、停用；二是要要进一步加大安全监管执法力度，严厉查处各类非法、违法行为，同时要对安全设施设备进行安全检查，对安全设施设备配备达不到要求的，一律停止运营使用，从严查处，确保节日期间群众出行游乐安全。
（二）汛期期间。各级、各部门要各自负起安全生产的属地监管责任，切实履行职责，密切结合本辖区特点和汛期安全生产规律，制定出台相应切实可行的汛期安全生产工作方案。要立即组织开展汛期由自然灾害引发生产安全事故的安全检查和隐患排查治理活动。重点排查水塘（库）、煤矿开采塌陷积水区、危化、非煤矿山、雨毁道路、河道、堤坝、桥梁、涵洞等受水灾易发生事故的单位或部位。尤其要抓好可能危及学校、人员密集场所等易发隐患的排查；要积极开展汛期行洪建筑及人员安全，合理避险；要督促辖区内各类生产经营单位立即行动，针对防汛的要求，组织排查可能引发生产安全事故的各类隐患，并落实整改。
三、明确分工，扎实推进重点行业领域安全生产工作
各部门各单位要突出重点，针对不同行业领域、不同企业的特点，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，迅速研究制定本辖区、本行业领域“五一”节和汛期安全生产工作方案，组织企业特别是矿山、危险化学品、道路交通、旅游、建筑施工以及河流、水利和涉及水上游乐项目等行业领域的企业，全面、深入、细致地开展一次防范安全生产事故的拉网式隐患排查，及时消除安全隐患，全面提升防范各类安全生产事故的能力。
（一）旅游部门要立即开展景区内交通道路、桥梁、涵洞和易发生山体滑坡、洪水冲击等危险区域以及各类游乐设施的安全隐患大排查，对存在安全或地质灾害隐患的，要立即整改并采取有效的安全防护措施，增设必要的安全警示标志，设立警戒区域，确保旅游景区安全。
（二）交通运输部门要重点对全市所有公路隧道开展隐患排查，加强路网运行监测，节日期间，要加强对旅游车辆、客运大巴、出租汽车等公共交通设施的检查力度，对存在问题的车辆一律封停。
（三）公安交警部门要在全市范围内大力开展道路交通安全重点整治工作，严厉查处超时、超员、超载、疲劳驾驶、无证驾驶、酒驾、毒驾及不按规定路线行驶的违法、违规行为。对公路低洼处、危桥等易出险地带，做好防护设施、灯光照明和警示标志的设置工作，必要时及时进行临时交通管制。同时，节日期间要加强对重点路段、重点部位的交通疏导，严防车辆滞留引发事故。
（四）气象部门要加强对防雷电设施的检测维护，开展气象灾害风险评估，认真研判自然灾害引发生产安全事故风险，有针对性地开展气象灾害风险预警，及时下发预警信息。
（五）水利部门要加强对全市水库安全隐患的排查，对病险水库要加强监控。
（六）国土资源部门要及时通报易发生山体滑坡及泥石流地质灾害区域及部位情况，确保各相关单位及时掌握有关灾害信息。
（七）住建部门要加快推进钢结构网架项目施工安全专项整治工作，严防坍塌、坠落事故发生；要加强对施工作业现场的防灾保护，对作业现场存在滑坡、崩塌、洪水、泥石流等地质灾害危险的隐患进行认真排查治理；要随时关注极端天气对深基坑、管沟（槽）和地下、起重、高空作业带来的不利影响，及时暂停存在危险的作业；要开展城市防汛安全隐患排查，预防城市内洪涝灾害发生
（八）煤炭部门要进一步加强煤矿水害治理、瓦斯防治工作的检查力度；强化对特殊地段、变化环节的执法检查，严防零星事故发生，严防洪水淹井事故，严格执行遇到险情先撤人后处置的规定。
（九）安监部门要加强对危化生产企业生产装置和设施的监控，对遇湿或高温容易分解出易燃、有毒气体的原材料和产品，要采取有针对性的防水、防潮措施；全面排查尾矿库安全隐患，将库内水位降到安全线内，完善24小时监控、盯守制度，制定完善的应急预案。
（十）各县市区人民政府和其他行业部门要根据各自实际，有的放矢制定检查方案，确保安全生产形势稳定。
四、加强应急管理，强化联动机制，切实提高应急处置能力
各级各部门要在特殊时期重点抓好应急管理工作。一是要加强与气象、水利、国土、交通、旅游等部门的联系，建立应急预警协调联动机制，及时获取相关信息，密切关注突出地点、突出部位情况变化，严密监视车辆密集区、人员密集区、雨情、汛情，及时发布预警信息，采取针对性的安全防护措施，扎实做好应对突发情况的准备工作。二是要强化部门之间应急联动，确保发生突发事件或险情时能够做到组织领导有力、通讯联络畅通、应急处置及时有效，全力减少各类事故灾害损失，切实保障人民群众生命财产安全。三是要抓好应对“五一”节和汛期生产安全事故各项预案的组织落实，搞好应急物资装备及人员配备，一旦发生事故，要及时启动应急预案，力争在最短时间内做到领导到位、救援人员到位、技术指导到位，最大限度减少人员伤亡和财产损失。四是要严格按照工作要求执行节假日事故每日“零报告”制度，各县市区将每日情况于18时前报市政府安委办。五是要落实好24小时值班值守制度，坚持主要领导干部24小时带班，发现重要险情要果断处置。值班人员要坚守岗位，认真做好事故信息的报送和处置工作，确保事故信息及时、准确、完整上报。
各级、各部门要立即行动，全面部署“五一”节和汛期安全生产工作，大力开展安全自查自改，市政府安委办将对“五一”节和汛期安全生产工作进行抽查检查，对工作落实不到位的部门要在全市通报。
值班电话：0355-3081059
值班传真：0355-3081211
长治市人民政府安全生产委员会办公室
2018年4月28日
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