金普新区现有各类企业6万余家,危化品企业众多且分布集中,安全生产监管压力较大。金普新区狠抓安全生产基础工作,大力推进工作创新,截至目前已实现连续35个月没有发生较大及以上生产安全事故,为国际化现代化滨海新城建设提供了有力保障。
为完善安全生产基础工作,金普新区重点抓住体制机制及队伍建设,通过去年12月启动的安全生产监管执法体制改革,配备了专业性强的安监执法队伍,安全工程、化学工程与技术等各类专业技术人员占总人数的81%;理顺了安全生产执法监察体制机制,改革后安监局内设机构和机关人员编制大幅增长,设立了金普新区危化监察大队,安全生产监察队伍人员编制增幅达74%;强化了基层安监力量,在辖区各街道设立了编制为5至10人不等的安全生产监督管理站,面向社会公开招聘了99名安全检查员充实街道安全监管力量,为开展安全生产网格化工作提供了组织保障。
大手笔投入,为金普新区安全宣传、执法监察、应急救援等基础工作的完善提供了根本保障。管委会每年投入安全生产专项资金2000万元,同时设立1000万元的准备金,完善了安全生产专项资金规模与财政收入同步增长机制。2017年,金普新区实际支出2100余万元。其中,投资450余万元的大孤山化工区应急管理平台于6月底投入运行,投资1800余万元的松木岛化工园应急指挥平台项目正在加快推进。
以问题为导向推进安全生产领域改革创新,使金普新区安全监管工作水平不断提升。他们整合安全监管执法力量,集中安全生产执法监察队伍,形成“2+27”模式,即金普新区安全生产监察大队和危化监察大队两支队伍+27个街道安监站,“合拢五指”集中力量抓安全;强化安全教育培训,将传统“三级”安全教育培训升级为政府、厂级、车间、班组“四级”,以政府购买服务的方式,聘请经验丰富的专家深入车间、班组,宣讲安全生产知识技能,每年有5万余名职工受益,5年内将实现安全生产公益培训全覆盖;推行企业安全管理水平提升工程,每年聘请中国化学品协会专家组对全区危险化学品、化工医药等重点行业企业进行安全诊断。在涉氨制冷企业推行4s服务,70余家企业与专业公司签订服务协议。1万余家企业作出安全生产承诺。企业间安全生产交流学习活动十分活跃。
“官助企办”强化区域应急救援队伍,有效提升了金普新区应急救援能力。2017年11月成立的金普新区安全环保应急救援中心,通过与辽河油田签署安全环保应急救援及协管协议,每年拨付360万元支持应急中心建设,应急中心以辽河油田专业化的应急队伍和设备、技术实力,为金普新区安全生产提供支持,共同打造安全发展的国家级新区。
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