打造北部湾医疗卫生中心
结合湛江人才新政30条，我市如何打造北部湾医疗卫生中心？近日，市卫计局负责人表示，要达到这个目标，湛江医疗卫生事业的改革发展要“顶天立地”，既要建高地也要强基层，第一要务是打造一支引得进、留得住、用得好的卫生人才队伍。
该负责人表示，一方面，要打造高水平人才队伍。目前广东医科大学附属医院已经纳入全省“登峰”计划，要求必须按照全国高水平医院标准引进高端人才、培养高端团队。要精准对接省《关于加快新时代博士和博士后人才发展的若干意见》，完善高端卫生人才招引政策，让更多高层次卫生人才落户湛江。另一方面，要填平补齐基层人才短板。充分利用省、市关于基层医疗卫生单位专项公开招聘政策，加大基层特别是7间中心卫生院升级建设卫技人才储备，夯实基层医疗卫生事业的发展基础。具体工作有以下几个方面：
为全市高层次人才建立医疗服务“绿色通道”。市卫计局将选定我市数间大医院作为高层次人才的健康保健医院，给予取得“湛江人才卡”的我市高层次人才及家属在就医方面提供“绿色通道”，安排医务人员就诊引导，享受优先挂号就诊和住院安排，为高层次人才的健康保健、康复治疗、临床用药等方面提供全方位指导服务。同时，根据高层次人才的医疗需求，帮助联系省内知名专家进行医疗会诊服务。
加大力度引进卫生人才。一是引进高端人才，创建人才高地。市卫计局将出台《湛江市引进高层次卫生人才管理办法》，引进一批国家级、省级医疗卫生类重点学科带头人和中青年杰出专家；引进和培养一批实用型临床医学骨干，带动卫生人才队伍的整体发展，推动国家级、省级临床重点学科和重点专科建设。未来三年，我市将依托广东医科大学，积极引进高层次人才、培养学科带头人，加强重点学科、重点专科、优势学科建设。引进博士135人、学科带头人40人，建成2个国家级重点专科、4个国家级中医重点专科、33个省级重点专科和17个省级中医重点专科。二是强基层，补人才短板。鼓励引导人才到基层创业，选派优秀人才到基层一线服务，鼓励符合基层医疗卫生特殊紧缺人才需求的卫生人才资源下沉。县级卫生计生部门制定出台急需紧缺专业人才目录，以直接考核的方式进行招聘。对于在乡镇卫生院连续工作满2年并取得助理医师以上执业资格的现在岗人员，经县级人力资源社会保障部门核准，可直接办理聘用手续。完善县镇一体化管理，在编制隶属关系不变的前提下，探索人才统筹使用的具体办法，推进人才县管镇用、镇管村用，建立人才柔性流动机制。争取到“十三五”期末，我市每千常住人口执业（助理）医师数达到2.8名，每千常住人口注册护士数达到3.5名，每千常住人口公共卫生医师数达到1.0名，每万常住人口全科医生数达到3名以上。
建立符合卫生行业特点的薪酬制度。市卫计局将大力推进公立医院薪酬制度改革，完善薪酬结构，全面提高医疗单位人均福利待遇，激发医务人员积极性，人员经费支出占业务支出比例要达到40％以上。引进高层次、紧缺、急需人才工资待遇由用人单位与被引进人才协议确定。可在征得职工（职工代表）同意并报主管部门批准后，对高层次、紧缺、急需人才实行年薪制、协议工资、项目工资等市场化薪酬分配方式。同时，制定有效政策，吸引具有本科医生资质的人才到我市基层医疗卫生机构工作。乡镇卫生院和社区卫生服务机构可不实行收支两条线管理，编制内外的卫生专业技术人员实行同工同酬。完善基层医疗卫生机构绩效奖励制度，基层医疗卫生机构可从单位上年度收支结余部分自主提取一定比例用于增发奖励性绩效工资，自主调整基础性和奖励性绩效工资比例。逐步提高边远乡镇卫生院医务人员岗位津贴标准，争取今年达到每人每月1000元。提高村卫生站医生补贴，争取达到每村每年2万元。今年，争取实现基层医务人员和当地公务员工资待遇“两相当”。
健全卫生人才培养制度。健全医学高层次人才培养体系，完善医学人才成长机制。各类医疗卫生机构按照绩效工资总量的5％统筹安排高层次卫生人才培养经费并逐年增加，逐步达到绩效工资总量的10％左右。与国内外知名医院和医学院校建立技术和人员交流平台，定期派员进修和开展短期培训。建立住院医师规范化培训制度。强化湛江中心人民医院、广东医科大学附属医院住院医师和全科医师规范化培训基地建设，支持湛江市第一中医医院、湛江市第二中医医院申报国家级中医住院医师规范化培训基地。建立健全“5＋3”为主体、“3＋2”为补充的医学人才培养模式。全面深化基层卫生技术职称改革，畅通基层卫生人员职称晋升通道。研究确定基层医务人员和全科医生职业发展路径，增加医疗卫生机构中高级岗位比例并向基层倾斜。依托我市中高等医学院校师资优势，开展基层医疗卫生人员培训。制定相关措施，鼓励在职医疗卫生人员积极完成成人大专、本科学历教育，争取到今年底全市乡镇卫生院专科以上学历比例提高到45％以上。
陈金波 张慧静
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