加快建筑产业现代化 大力发展装配式建筑——访市住房和城乡建设委员会主任王日辉
记者 贺正文 通讯员 李华桥 尹志勇
建筑业已成为我市最具影响力的支柱产业之一，也是首个冲刺千亿产业的行业。新形势下，如何让黄冈由建筑业大市向建筑强市转变，如何大力发展装配式建筑，推进我市建筑业创新驱动和转型升级，已显得尤为迫切。
去年底，市政府为此出台《关于加快推进全市建筑产业现代化、大力发展装配式建筑的实施意见》（以下简称《意见》）。近日，记者围绕《意见》的相关内容采访了市住建委主任王日辉。
记者：我市加快推进建筑产业现代化、大力发展装配式建筑的指导思想和发展目标是什么？
王日辉：以国务院关于建筑业发展的系列政策文件和省政府建筑业发展“二十条”为指导，贯彻“适用、经济、绿色、美观”的建筑方针，以建筑“设计标准化、部品生产化、现场装配化、控制数据化”为技术载体，推动形成现代化的产业体系，推动我市由建筑大市向建筑强市迈进。
发展目标共分三个阶段：试点示范期（2017—2018年），在保障性住房、棚户区改造工程、政府投资工程的房建、市政、管廊等项目全面进行装配式建筑试点，通过政策支持鼓励房地产开发企业参与试点示范项目。推广发展期（2018—2020年），重点加快推进建筑现代化产业园区建设，力争到2020年，全市实现装配式建筑面积占新建建筑面积比例达到15%以上。普及应用期（2021—2025年），争取采用建筑产业现代化方式建造的新开工政府投资的公共建筑面积达到50%以上，新开工住宅应用面积达到30%以上。混凝土结构建筑单体预制率达到40%以上，钢结构、木结构建筑主体结构装配率达到80%以上。
记者：《意见》从哪几个方面着力加快推进全市建筑产业现代化和大力发展装配式建筑？
王日辉：一是打造生产基地。推进建筑产业现代化基地和研发平台建设，形成规模化建筑产业链，支持大型产业化集团创建国家级、省级住宅产业化基地，初步实现建筑构配件、制品和设备的工厂化生产。二是加快装配式建筑设计施工应用。创新装配式建筑设计，提升装配施工水平，积极推行建筑全装修。到2020年，全市新建住宅全装修面积占新建住宅面积比例应达到40%。三是培育市场实施主体。建立“市场主导、公平竞争”的建筑产业现代化推进机制。开展科技攻关，重点扶持建筑产业现代化设计关键技术研究。规范建筑部品的标准化生产，拓展建筑部品的生产品种和应用范围。四是提高科技创新能力。建立健全政府搭建平台、以企业为主体的协同创新机制，推动企业全面提升自主创新能力。推进建筑产业信息化应用示范工程，加快推广信息技术领域最新成果，全面提高建筑行业企业运营效率和管理能力。五是建立健全监管体系。建立和完善建筑产业现代化产品质量监管体系，加强装配式施工现场安全管理，完善建筑项目设计、部品制造、施工和运营全流程质量管理体系。
记者：《意见》在强化政策措施方面有哪些新规定？
王日辉：一是强化用地保障。优化建筑产业现代化基地建设的布局，优先保障建筑产业现代化生产和服务基地（园区）及项目建设用地。二是加大金融服务。市、县（市、区）经济和信息化部门、发展改革部门依法依规在工业发展专项资金、循环经济发展专项资金中给予优先扶持。各类金融机构对符合条件的企业开辟绿色通道、加大信贷支持力度，提升金融服务水平。三是实施税费优惠。对采用建筑产业现代化方式建造的项目，可按建筑面积给予一定的财政补贴。对投资建设建筑产业现代化基地（园区）的企业，认定为高新技术企业，享受相关政策。积极落实建筑产业营改增税收优惠政策，对符合现行增值税政策规定的技术转让、开发、咨询、服务取得的收入，免征增值税。四是创新服务机制。对建筑产业现代化生产基地、采用建筑产业现代化方式建设的项目，通过绿色通道，依法提供快捷服务。对参与建筑产业现代化项目建设的开发和施工单位，可通过“绿色通道”优先办理资质升级、续期、预售许可等相关手续。
记者：如何确保《意见》得到较好的落地实施？
王日辉：其一要强化组织领导。住建部门具体负责建筑产业现代化及装配式建筑推进工作的组织协调，要定期研究解决推进中的问题，做好统筹协调工作，加强市场监管，落实推进责任，统筹推进建筑产业现代化。其二是强化示范引导。开展建筑产业现代化市级项目示范，推动住宅产业化基地建设，积极开展建筑产业现代化项目示范工程推广、观摩，发挥示范工程的引领作用。其三是强化队伍建设。通过校企合作等形式，开展多层次建筑产业现代化知识培训，提高行业管理能力和技术水平，培育紧缺技能人才。其四是强化社会推广。广泛宣传推进建筑产业现代化发展带来的经济效益和社会效益，形成良性互动和全社会支持建筑产业现代化的氛围，开创现代建筑产品应用与装备制造协调发展的良好局面。
（责任编辑：龚丽君）
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去年底，市政府为此出台《关于加快推进全市建筑产业现代化、大力发展装配式建筑的实施意见》（以下简称《意见》）。近日，记者围绕《意见》的相关内容采访了市住建委主任王日辉。
记者：我市加快推进建筑产业现代化、大力发展装配式建筑的指导思想和发展目标是什么？
王日辉：以国务院关于建筑业发展的系列政策文件和省政府建筑业发展“二十条”为指导，贯彻“适用、经济、绿色、美观”的建筑方针，以建筑“设计标准化、部品生产化、现场装配化、控制数据化”为技术载体，推动形成现代化的产业体系，推动我市由建筑大市向建筑强市迈进。
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