人民日报关注吴江区委书记沈国芳调研：解决方案要“从群众中来”
今天，人民日报重点关注了吴江区委书记调研。
附文如下：
“正确的决策离不开调查研究，正确的贯彻落实同样也离不开调查研究。”党的十九大以来，习近平总书记多次强调，要在全党大兴调查研究之风。
如何让改革发展稳定各项任务落下去，让惠及百姓的各项工作实起来，推动党中央大政方针和决策部署在基层落地生根？
郡县治，天下安。县委是我们党执政兴国的“一线指挥部”，县委书记是“一线总指挥”。“羊群走路靠头羊”，县委书记的调查研究开展得怎么样，至关重要。
“
1月31日，苏州市吴江区委书记沈国芳的车一直沿着河湖转。吴江在太湖之滨，号称“百湖之城”，印染业是当地支柱产业，也是污染大户，当下正是治污转型的攻坚期。沈国芳在调研时感言：“你是赚钱了，可不能让乡亲和子孙后代来还账啊”。
”
发力污染防治的江苏吴江
沈国芳（左一）调研污水处理厂 。王 炜摄
1月31日，江苏吴江零下1摄氏度，偶尔飘过几片雪花。区委书记沈国芳这天的调研主题是水环境治理。
吴江区依傍着太湖，大运河纵贯南北，太浦河横穿东西，300余个大小湖泊，水域面积占22.7%，是典型的水乡。沈国芳兼任苏南运河吴江段的河长。
吴江因水而美、依水而兴，也饱受水污染之困，直面治理之难。吴江是制造业大区，纺织业和印染业发达。2017年开始，吴江对喷水织机和印染行业进行整治，力争用时3年，将喷水织机总数减少30%，中水回用率从目前的10%提升至100%。
调研路上，沿途河网密布，路桥纵横，沈国芳显然对地形很熟：“前面我没少跟环保监察执法队员来突击夜查，总有部分企业私设暗管、污水口等整治不到位，擅自增加生产设备。我们一律重拳出手，雷霆执法，光立案就390件，刑事拘留70人。”
车到庙港镇上的福斯特纺织公司，就在太湖边上。沈国芳问公司负责人：“治污力度大，你们企业怎么看？”公司一位副总经理说：“大道理都懂，我想讲讲小道理。2017年，坯布的市场行情特别好，一天一个价，算是最好的一年。政府让我们污水接管，肯定支持，但接管要施工，施工就要停产，企业损失确实大。”
沈国芳拉着这位副总的手：“这样吧，你跟我去污水处理厂看看。”
处理厂不远，大概也就1公里。里面两个大池子，一个污水池，一个净水池。污水池的水来自镇里各喷水织机厂的排放，牛奶色的污水翻滚着。净水池的水经过了处理，清澈见底。
“你自己说，喜欢哪种水？”沈国芳问。这位副总有些难为情，说“当然是清水”。
“政府不是不允许你们生产，但咱吴江靠水吃水，你吃净水、排污水，你是赚钱了，可不能让乡亲和子孙后代来还账啊。”
沈国芳问污水处理厂厂长：“这水水质达到什么标准？”
“三类水质。”
“能让企业回用吗？”
“没问题。”
“回用收费吗？”
“要收的，每吨使用费0.5元。”
“这个收入污水处理厂能维持吗？”
厂长算起了账：“我们在污水处理上有一笔污水处理费，目前的收费标准是每台喷水织机每年收1000元，全镇有6000多台喷水织机，再加上中水回用的费用，一年可以有1000万元的收入。刨去处理的成本、人员的开支、固定资产的折旧，每年盈利200多万元。”
“村里能分到红利吗？”沈国芳又问。
七都镇党委书记肖军回答：“镇里建了一个负责全镇集体资产投资的平台，附近几个村入股，平台投资了处理厂，每年村里能分几十万元的红利。”
沈国芳问企业：“中水回用，会不会增加工厂的开支？”
企业主很坦率：“跟偷排比，那肯定增加开支。但中水回用这块，是节约了成本的。”
沈国芳说，水生态是吴江最大的生态，水环境是吴江最大的环境。喷水织机截污纳管，废水变“活水”，进入循环，规范企业，多方得利，控污治水才算步入正轨。今年中水回用要达到40%，2019年100%实现中水回用。今后要不断通过调研总结规律，扩大推广，不让一滴废水流进吴江的河湖。
人民日报记者采访整理了沈国芳书记的调研感言
《解决方案要“从群众中来”》
附文如下：
解决方案要“从群众中来”
江苏省苏州市吴江区委书记 沈国芳
作为苏南经济发达县区，吴江在新时代面临新挑战，这就是如何实现高质量发展、满足人民群众对美好生活的向往。解答这些问题，不是坐在办公室里想出来的。“坐在办公室里看都是问题，真正走下去就都是办法”，我们必须走出办公室，到群众中去，越是困难的、情况特殊的越要一探究竟，敢于面对群众之怒、群众之怨。
吴江是典型的江南水乡，无论走到哪里调研，群众反映最多的就是水的问题。事实上，多年来，吴江采取一系列的整治措施，投入大量人力财力，但群众的获得感还是不强。为什么？我们在调研中、在与群众敞开心扉的畅谈中、在不断思索中发现：水的问题，表象在河里，根子在岸上。为此，吴江精心研究制定了工业污水、农业污水、生活污水“三水同治”方案，统筹推进水污染治理。
经过调研，我们发现，工业废水是“三水”污染中的主要污染物，治理工业废水成为“牛鼻子”。而工业废水中，喷水织机和印染生产的废水排放治理成为重中之重。通过前期调研发现，吴江纺织印染行业主要存在的问题是污水处理不到位、行业发展不规范、违法违规现象多。
在治理中，有些乡镇实行污水统一处理，并进行集中的中水回用，既从机制上理清了利益关系，也降低了企业的生产成本，增加了村集体收入，还保护了环境，可谓一举多赢。我们把这种群众探索实践的方法向全区推广，顺利地推进了治理工作。正是因为解决方案“从群众中来”，才有针对性和生命力，在操作中赢得了群众的认可和支持，也增强了群众的获得感。
当然，从群众中来的答案，未必能包治百病，有时还显得有些碎片化。因此，在调研时要有系统化思维。调研要找问题，调研越深入，问题越具体，解决办法就越能实现“系统化思维，规律性把握”。只有持续深入调研，方能避免开出“头疼医头、脚疼医脚”的片面药方。我们只有融入群众，认真倾听群众意见建议，才能开创崭新的工作局面。（人民日报记者 王伟健采访整理）
沈国芳（右二）调研污水处理厂。王炜摄
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