在安全生产领域营造共建共治共享的社会治理格局，佛山在全省率先推广安责险
日前，佛山市徙木人木业有限公司厂区内，一场生动的消防安全演练正紧张进行中。该公司购买的安责险在今年4月生效，厂长胡振阳说，不到两个月时间，企业就得到了两次安全培训以及专业的隐患排查，提升了企业防范安全风险的能力。
佛山是制造业大市，全市共有市场主体约65万户，企业数量多，安全生产监管难度大，佛山该如何做好安全生产工作？2016年起，佛山先行先试，在全省率先引入商业保险机制，推广安全生产责任险。两年来，安责险已成为提升企业风险防范和抵御事故风险能力的有效抓手，推动我市在安全生产领域营造共建共治共享社会治理格局上走在广东前列。
2018年1~3月，全市安责险新增参保企业767家，覆盖参保人员25473人，新增保费1762.09万元，保障额度215亿元，同比分别上升954%、1017%、1488%和2297%，均在全省排名前列。
将商业保险机制引入安全生产
党的十九大报告提出，打造共建共治共享的社会治理格局。习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时，要求广东在营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列。
2016年5月，佛山印发了《佛山市高危行业推行安全生产责任保险工作指引》，成为全省首个印发安责险工作指引的城市，并率先在全市八千多家高危行业企业推行安责险。
佛山以民营经济为主，小微企业众多，安全管理能力和抗风险能力有限。
市安监局局长魏钰认为，佛山要做好安全生产工作，就要从事后处理向事前预防转变，从事故管理向隐患管理转变，从简单的行政命令手段向利用法律、经济、技术等综合手段做好工作进行转变。以政府牵头推动、市场运作的方式推广安责险，将达到企业、保险机构、政府共赢，为实现多元主体的合作共治局面提供可能。
安全生产责任保险是一种带有一定公益性质、采取政府推动、政策引导、由商业保险机构专业化运营的新的保险险种和制度。同时，按照“统一险种、统一费率、统一条款、统一保障范围、统一赔偿标准”的模式，由市安全监管局会同有关保险行业协会、保险顾问机构，共同研究确定制定产品方案。
安责险根据投保企业的行业风险程度、安全生产信用等级、事故记录、赔付率和周边环境等要素确定费率调整系数，建立差别费率和费率浮动机制。
为做好安责险的市场培育工作，佛山市、区两级财政共同出资设立安全生产责任保险专项资金，用于企业购买安全生产责任保险的保费补贴。
建立利益共同体，实现多方共赢
按照“市级统筹规划，各区主导实施”的工作机制，佛山各区开始大力推进安责险制度。
2016年10月，南海成立安全生产责任保险联合体，通过公开招投标，人保财险成为首席承保人，联合太平洋产险、平安产险组成共保体承保，共同在南海推广安责险。
安责险实行“保本微利”原则，让保险公司与企业成为利益共同体。这就意味着，只有企业不发生安全生产事故，才能实现利益最大化。
如何降低安全事故的发生概率？做好事故防控是关键。按照规定，安责险承保的保险公司除了提供理赔服务，还要按照不低于保费实际收入的15％提取服务专项资金，专门用于投保企业安全生产风险防范服务等费用支出。
而保险公司也在思考，如何将防范服务做得更好。今年年初，人保财险专门成立了安全生产风险防控服务运营中心，并建立起可调度注册安全生产工程师的网络平台。
“运营中心会定期举办安全生产课程培训，我们同时成立了有100多位安全生产工程师的专家库，可根据企业需要，通过平台调度专家去现场服务。”中国人民财产保险股份有限公司佛山市南海支公司副总经理李伟超表示，保险公司介入安全生产服务后，能更全面了解企业的安全风险，做好针对性服务。与此同时，利用信息化的手段，他们正逐步构建起风险地图，对于政府的监管也有好处。
以服务为主导，推动成果社会共享
正因为安责险从一开始的设计就遵循共治共建的理念，安责险的建设成果也实现了社会共享。截至4月30日，全市参保安责险的企业已有5237家，覆盖保障19.8万人，保费约9639万元，保额规模约919亿元，已为3756家参保企业开展保险预防性服务，为404家企业支付295万元赔款。
去年9月，佛山市南海沥北宏昌五金制品有限公司为所有员工购买了安责险，花费15万元左右。公司总经理陈毅琦认为，与一般的商业险相比，安责险的保障范围更广，员工因工伤死亡的话最高可赔付100万元。保险公司还定期为企业提供安全生产培训，也省去了企业找培训机构的麻烦。
为进一步推广安责险，深化共建共治共享的社会治理格局，今年1月，佛山印发了进一步深化安全生产责任保险工作的实施意见，明确提出建立“服务主导型”责任险体系，把风险管控作为安责险核心功能。
市安监局副局长曾建新表示，下一步，市安监局将加大安责险的宣传推广力度，进一步提升企业对安责险的接受度。
同时，安监局还将进一步完善安责险的监管机制。目前，我市正计划聘请专业的保险经纪公司作为顾问，参与全市安责险的运行工作，监督保险机构做好服务，以维护好企业的合法权益。
此外，市安监局还将完善安责险的配套措施，包括进一步用好安责险费率浮动机制，推动保险公司丰富产品，设计更多符合不同行业、不同规模企业的个性化产品，进一步满足企业的需求。
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