朝阳县县乡财政管理体制改革稳步推进
（孟淼 记者 宝淑敏）根据省、市委统一部署，2018年1月开始，朝阳县县乡财政管理体制改革正式实施。日前，该县进一步明确改革有关问题，确保改革稳步推进。
此次县乡镇财政管理体制改革的内容主要有五个方面。一是合理划分县乡财政收入范围。按照分级管理、财权与事权相匹配的原则，坚持分税制财政管理体制，在乡镇范围内组织征收的税收和非税收入全部作为乡镇级收入，对各乡镇通过招商引资入驻园景区的企业所缴纳的税收作为乡镇收入。二是合理划分县乡财政支出范围。按照经济和社会事业发展的要求，明确县本级和乡镇的支出范围和责任，合理确定乡镇财政支出基数，乡镇公教人员工资、乡村基本运转经费及乡镇基本民生支出由县级统筹管理，保障乡镇公教人员工资支出，保障最低乡镇基本运转经费，保障乡镇基本民生支出。三是建立健全乡镇发展经济激励约束机制。为鼓励乡镇培植财源、发展经济、组织收入的主动性和积极性，对乡镇收入实行绩效考评，并将考评结果作为乡镇领导提拔使用的主要依据。县级财政每年设立500万元的乡镇财政发展奖补资金，同时整合各种奖补资金，进行单项奖励。四是盘活现有闲置资产资源。鼓励和支持乡镇结合本地实际，利用闲置厂房、中小学校舍、闲置建设用地等资产资源发展项目，做大做强乡村经济，对新上项目形成的税收全部留给乡镇。五是加强收入和预算管理。加强对乡镇财政工作的指导和监督管理，健全乡镇税收征管机制，积极构建财税牵头、部门协同、社会参与、信息共享的综合治税治费体系，强化税源监管，落实属地征管责任，规范税收征管秩序，防止抢拉税源现象发生。切实规范乡镇财政资金管理和使用行为，规范预算编制，严格预算执行，控制预算追加规模，切实做到依法理财，努力提高财政资金使用绩效。
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此次县乡镇财政管理体制改革的内容主要有五个方面。一是合理划分县乡财政收入范围。按照分级管理、财权与事权相匹配的原则，坚持分税制财政管理体制，在乡镇范围内组织征收的税收和非税收入全部作为乡镇级收入，对各乡镇通过招商引资入驻园景区的企业所缴纳的税收作为乡镇收入。二是合理划分县乡财政支出范围。按照经济和社会事业发展的要求，明确县本级和乡镇的支出范围和责任，合理确定乡镇财政支出基数，乡镇公教人员工资、乡村基本运转经费及乡镇基本民生支出由县级统筹管理，保障乡镇公教人员工资支出，保障最低乡镇基本运转经费，保障乡镇基本民生支出。三是建立健全乡镇发展经济激励约束机制。为鼓励乡镇培植财源、发展经济、组织收入的主动性和积极性，对乡镇收入实行绩效考评，并将考评结果作为乡镇领导提拔使用的主要依据。县级财政每年设立500万元的乡镇财政发展奖补资金，同时整合各种奖补资金，进行单项奖励。四是盘活现有闲置资产资源。鼓励和支持乡镇结合本地实际，利用闲置厂房、中小学校舍、闲置建设用地等资产资源发展项目，做大做强乡村经济，对新上项目形成的税收全部留给乡镇。五是加强收入和预算管理。加强对乡镇财政工作的指导和监督管理，健全乡镇税收征管机制，积极构建财税牵头、部门协同、社会参与、信息共享的综合治税治费体系，强化税源监管，落实属地征管责任，规范税收征管秩序，防止抢拉税源现象发生。切实规范乡镇财政资金管理和使用行为，规范预算编制，严格预算执行，控制预算追加规模，切实做到依法理财，努力提高财政资金使用绩效。
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