2018年度南平市司法局预算公开说明

  2018年度南平市司法局预算公开说明
2018年部门预算经南平市五届人大二次会议审议通过,现将我单位2018年部门预算说明如下:
    部门主要职责
南平市司法局的主要职责是:
(一)贯彻执行国家司法行政工作方针政策和法律法规,制定并组织实施全市司法行政工作的中长期规划和年度工作计划。
(二)负责依法治市领导小组办公室日常工作。组织、指导、督促、检查全市各县(市、区)、各行业依法治理工作。主管全市法制教育和普及法律常识。负责市普法、依法治市办公室日常工作。
(三)组织全市国家统一司法考试。
(四)管理、监督全市律师事务所和律师业务工作。监督、指导企业法律顾问工作。指导和监督南平市律师协会工作。
(五)管理、监督全市公证机构和公证业务工作。指导监督南平市公证协会工作。
(六)组织、指导全市法学教育和法学理论研究工作。制定并组织实施全市法学教育规划。
(七)管理、指导全市法律服务市场。履行司法行政机关行政复议职能。负责全市仲裁机构的登记工作和管理全市面向社会服务的司法鉴定工作。
(八)管理、指导全市“148”法律服务工作。
(九)管理、监督人民调解工作、基层司法所、司法助理员以及基层法律服务所工作。指导、检查调委会的组织建设和业务建设。参与社会治安综合治理。指导监督南平市法律工作者协会工作。 
(十)联系和协调全市监狱劳教工作,组织、指导、协调全市刑释解教人员安置帮教和社区矫正工作。
(十一)管理、指导全市法律援助工作。
(十二)管理、指导全市医患纠纷调解处理中心工作。
(十三)指导各县(市、区)司法行政工作。协助县(市、区)党委、政府管理司法局领导干部。
(十四)指导全市司法行政系统的队伍建设和思想政治工作。管理市局机关和直属单位的人事工作。
(十五)加强全市司法行政系统纪检监察工作。
(十六)承办市委、市政府和省司法厅交办的其他事项。
二、部门预算单位构成
从预算单位构成看,南平市司法局包括1个机关行政处(科)室及3个下属单位,其中:列入2018年部门预算编制范围的单位详细情况见下表:
单位名称
经费性质
人员编制数
在职人数
南平市司法局
财政拨款
50
47
南平市法律援助中心
财政拨款
9
7
南平市医患纠纷调解处理中心
财政拨款
0
0
福建省南平市至信公证处
财政拨款
2
1
三、部门主要工作任务
2018年,南平市司法局主要任务是:全市系统紧紧围绕市委、市政府中心工作和省司法厅提出的目标要求,推动各项工作发展。围绕上述任务,重点抓好以下工作:
(一)认真学习宣传贯彻党的十九大精神。按照学习贯彻十九大精神实施意见和具体学习计划,结合“1+4”学习模式,组织好全局每月一主题学习,支部每周一主题学习。将学习贯彻党的十九大精神纳入“321”素质训练计划以及全市系统的各类学习培训和普法宣传教育活动,开展十九大“80后”专题党课。
(二)持续推进“1121”精准普法。围绕市委、市政府中心工作,深化“法律六进”,全面推动“七五”普法规划实施,做好中期督导有关工作。强化落实责任,健全监督考核,加大各地体验式法治公园建设推进力度。广泛开展群众性法治文化活动。围绕“宋慈”举办微动漫征集创作大赛、全市法治人物(集体)评选等活动。创建法治示范校,出台“法治示范学校”创建工作实施方案,制定“法治示范学校”创建标准。开发在线普法学习考试平台。
(三)全面加快公共法律服务平台建设。加快推进公共法律服务实体平台建设,确保2018年底前全市县(市、区)法律服务中心、乡镇(街道)法律服务工作站、村(居)法律服务工作室全面建成到位。整合律师、公证、法律援助等法律服务资源,主动对接全市“四比六促”“项目突破年”等,开展专项法律服务工作,不断优化发展软环境。继续培育法律顾问试点。进一步落实法律援助“一高一低一平”要求,扩大援助范围,提升援助质量。积极探索公证改革试点工作,拓展业务领域创新服务方式,加强公证机构信息化建设。扎实抓好与省厅各业务处室的对接联系,确保我市“福建法网”建设工作有序推进。
(四)健全完善人民调解机制。健全完善矛盾纠纷多元化解机制,规范驻公安派出所调解室建设。全面推进诉调对接工作,扩大驻人民法院(法庭)人民调解室覆盖面。探索轻微刑事案件“刑事和解”工作,扩大驻检察院人民调解室覆盖面。扩大行业性、专业性人民调解组织覆盖领域。加大专职调解员通过政府购买服务形式的配备力度。加快人民调解员等级评定工作进度。做好2018年人民监督员换届选任工作。
(五)做严做细特殊人群管控。加强社区矫正中心规范化建设,力争在两年全市矫正中心均达到省上规范化标准。加快建立远程视频监控系统,实现市县乡三级联网。在全市推行工作手机安装司法矫正app,按社区服刑人数的5%配齐电子手环, 实现网上教育监管、网上执法巡查、网上工作考核。通过交流学习、以考促学提高队伍政治和业务素质。开展经常性的警示主题教育,严格执行社区矫正工作人员“六不准”。协调编办落实矫正机构科(股)改局任务。强化入矫教育,规范宣告程序,强化集中教育,严格居住地变更和外出请销假审批。
(六)大力夯实基层基础建设。继续加快市、县司法局业务用房建设,围绕行政中心搬迁工作,科学安排、加快推进市本级业务用房建设;积极推动延平、建瓯等项目突破。认真落实省厅“六化”标准,持续推广建阳规范化建设“六个一”做法,持续推进司法所规范化提升。持续开展2018年司法所岗位大练兵主题活动,培植典型,总结经验,建立司法所队伍建设长效机制。
(七)不断做强司法行政过硬队伍。在全体党员中开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,继续落实局机关“1+4”学习教育模式,认真贯彻学习党的十九大精神,用党的创新理论武装头脑,进一步增强“四种意识”,坚定“四个自信”。深化“三级联创”,落实“1263”机关党建工作机制,继续落实好党组织及党员信息采集、党费收缴、党员发展、“两个覆盖”、精准扶贫等基层党建重点工作任务。全力创建省级文明单位和文明行业。全面落实从严治党主体责任,加快适应纪检职能“三转”,进一步加强监督执纪问责。
2018年,南平市至信公证处主要任务是:通过办理各类公证事务,充分发挥了公证机关职能作用,保护了国家、集体、公民以及华侨、港澳台同胞的合法权益,预防纠纷、减少诉讼,调整了经济、民事法律关系,对促进我市依法治市起到积极作用。
四、预算收支总体情况
按照综合预算的原则,部门所有收入和支出均纳入部门预算管理。2018年,南平市司法局收入预算为1004.81万元,比上年增加54.5万元,主要原因是人员工资增加、今年将公证处的预算列入其中。其中:一般公共预算拨款998.31万元,基金预算财政拨款0万元,财政专户拨款0万元,其他收入6.5万元,单位结余结转资金0万元。相应安排支出预算1004.81万元,比上年增加54.5万元,其中:人员支出605.19万元,对个人和家庭补助支出21.22万元,公用支出119.4万元,项目支出259万元。
五、一般公共预算拨款支出情况
2018年度一般公共预算拨款支出998.31万元,比上年增加73万元,主要原因是人员工资增加、今年将公证处的预算列入其中,主要支出项目(按项级科目分类统计)包括:
(一)一般行政管理事务(项级科目)2万元。主要用于党建工作支出。
(二)基层司法业务(项级科目)94.1万元。主要用于人民调解、刑释解教人员安置帮教、人民监督员选任管理和医患纠纷调处支出。
(三)普法宣传(项级科目)104.4万元。主要用于全市普法宣传支出。
(四)律师公证管理(项级科目)4.5万元。主要用于律师公共法律服务支出。
(五)法律援助(项级科目)22.5万元。主要用于法律援助支出。
(六)司法统一考试(项级科目)5万元。主要用于司法考试支出。
(七)社区矫正(项级科目)9万元。主要用于社区矫正支出。
(八)事业运行(项级科目)7万元。主要用于公证处人员工资福利等基本支出。
(九)其他司法支出(项级科目)11万元。主要用于开展公证业务的支出。
(十)行政运行(项级科目)543.19万元。主要用于人员、车辆、公用支出。
(十一)行政单位离退休(项级科目)102.17万元。主要用于离退休人员支出和机关人员养老保险支出。
(十二)行政单位医疗(项级科目)49.24万元。主要用于律医疗保险支出。
(十三)事业单位医疗(项级科目)0.46万元。主要用于律医疗保险支出。
(十四)住房公积金(项级科目)43.75万元。主要用于公积金支出。
六、政府性基金预算拨款支出情况
本单位2018年度没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。七、财政拨款预算基本支出情况
2018年度财政拨款基本支出745.81万元,其中:
(一)人员经费626.41万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、采暖补贴、物业服务补贴、其他对个人和家庭的补助支出。
(二)公用经费119.4万元,主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费用、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出。
八、一般公共预算“三公”经费支出情况
(一)因公出国(境)经费
  2018年预算安排0万元。与上年持平,主要原因是:无该项目。
(二)公务接待费
  2018年预算安排11.8万元。主要用于迎接检查、上下级交流等方面的接待活动。与上年相比支出增长18%,主要原因是:公证处的预算安排并入其中。
(三)公务用车购置及运行费
  2018年预算安排8.4万元,其中:公车运行费8.4万元,公车购置费0万元。与上年相比支出增长3.7%,主要原因是:公证处的预算安排并入其中。
九、其他重要事项说明
(一)机关运行经费
2018年南平市司法局(含实行公务员管理的事业单位)一般公共预算拨款安排的机关运行经费支出65万元,比2017年减少3.55万元,主要原因是按要求节约开支。
(二)政府采购情况
2018年南平市司法局政府采购预算总额72.37万元,其中:政府购买服务项目采购预算额65万元。
(三)国有资产占用使用情况
截至2017年底,南平市司法局本级及所属的预算单位共有车辆3辆,其中:省部级领导干部用车0辆,一般公务用车0辆,一般执法执勤用车3辆,特种专业技术用车0辆,其他用车0辆。单位价值50万元以上通用设备1台(套),单位价值100万元以上专用设备0台(套)。
(四)绩效目标设置情况
2018年南平市司法局共设置绩效目标13个,涉及财政拨款资金252.5万元。
十、名词解释
1.财政拨款收入:指财政当年拨付的资金。
2.事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。
3.经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
4.其他收入:指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。主要是按规定动用的售房收入、存款利息收入等。
5.用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。
6.年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
7.结余分配:指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税,以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。
8.年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。
9.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
10.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
11.经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
12.“三公”经费:纳入财政预决算管理的“三公”经费,是指使用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费,指单位公务用车购置费(含车辆购置税、牌照费)及燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出,公务用车指车改后单位按规定保留的用于履行公务的机动车辆,包括领导干部用车、一般公务用车和执法执勤用车等;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
13.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
附表:2018年度南平市司法局预算公开附表
     3-12018年度收支预算总表
3-22018年度收入预算总表
3-32018年度支出预算总表
3-42018年度财政拨款收支预算总表
3-52018年度一般公共预算拨款支出预算表
3-62018年度政府性基金拨款支出预算表
3-72018年度一般公共预算支出经济分类情况表
3-82018年度一般公共预算基本支出经济分类情况表
3-92018年度一般公共预算“三公”经费支出预算表
3-102018年度部门专项资金管理清单目录
3-112018年度部门业务费绩效目标表
3-122018年度专项资金绩效目标表

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