新时代"枫桥经验"宁波解法 线上+线下"警调衔接"化解矛盾

　　中国宁波网讯 网上预约、实时流转、在线咨询、系统派单、评价打分、审核考评——在宁波，有一套“方寸之间”的自助服务系统，不是为了“在线购物”或者“外卖下单”，而是方便群众网上点选“调解专家”，提升矛盾纠纷的化解实效。
“今年是毛泽东同志批示学习推广‘枫桥经验’55周年暨习近平同志指示坚持发展‘枫桥经验’15周年。如何更好地传承新时代的‘枫桥经验’？宁波的解法是一套线上线下高度融合的警调衔接机制，引入人民调解员参与社会基层治理，为百姓解忧、为政府减压、为民警减负。”市委政法委相关处室负责人如是说。
“警调衔接”，起步于鄞州东柳街道的“老潘联调工作室”。在人民调解员潘明杰的调解下，从五六千万元的遗产纠纷到“争气不争财”的邻里纠纷，均迎刃而解。工作室年均调解疑难纠纷案事件300余起，调解成功率高达100%，得到了中央、省市有关领导的充分肯定。
2013年，市公安局、市司法局联合下发《关于在全市全面推行“警调衔接”机制建设的工作意见》，在全市范围内推进“警调衔接”工作机制，有效衔接人民调解、司法调解、行政调解和行业调解，将重大项目风险评估、疑难信访件化解、群体性事件预防纳入警调工作范围，全面搭建社会矛盾纠纷调解的“缓冲区”。
2017年，我市又将“互联网+”理念引入警调衔接机制，将预约端口嵌入网络平台和新型警务平台，群众可以直接在线上选择调解员，由后台协调确定调解时间和地点。这种“网上预约、网下调解”的新机制，也有利于实现优质调解资源均衡化，最大限度地将矛盾纠纷发现在基层、控制在基层、化解在基层。
如今，以“老潘工作室”为品牌创建的警调衔接工作机制已在全市遍地开花。截至目前，我市173个派出所和44个警务站都建立了调解工作室，实现了全覆盖；共有人民调解员981人，其中专职调解员305人，兼职调解员676人。
市公安局相关负责人说，推行“警调衔接”是推进社会治理创新、构建社会矛盾化解大格局、符合平安建设的客观要求，对于减少“民转刑”案件、缓解公安机关非警务民事纠纷调解压力具有十分重要的现实意义。(记者黄合通讯员王岑勇政华)

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