创新举措优化方式 湘潭大力推进国家现代农业示范区建设
“乡村振兴战略”是党的十九大确定的一项重大决策。近年来，湘潭立足国家现代农业示范区建设，全力推进农村土地流转、特色小镇建设、现代农业综合示范园建设、农业产业化发展和美丽乡村建设，其宗旨与这个重大战略思想一脉相承。最近召开的湘潭市国家现代农业示范区建设推进会，全面部署“全域城镇化+园区建设方式”等新举措，为下阶段工作提供了科学的发展观和方法论。
用全域城镇化建设引领农业现代化
实践证明，推进农业现代化要用全局的眼光、系统的思维、现代的理念来确定正确的方向。通过推动全域城镇化来引领农业现代化，是湘潭推进国家现代农业示范区建设的一个主要方向。
市委市政府领导指出，城镇化是农业现代化不可缺少的前提。以家庭为单位的小农经济是农业社会的重要基础，但这种生产方式是与现代化大生产格格不入的，家庭生产方式的打破，农村劳动力从农业中转移出去，实现农业的规模化经营，必须以城市工商业的充分发展，能大量容纳农村转移劳动力为前提条件。城镇化的推进不仅能解决农业现代化必需的农村劳动力转移的问题，它同时能为大农业生产解决所必需的市场问题、投资主体问题和现代化的服务体系问题，离开城镇化去孤立地推进农业现代化是不可能成功的。
从目前情况来看，湘潭是全省最有条件推动全域城镇化的地区。但全域城镇化并不是消灭农村，其核心是城乡一体化、城乡有机融合。为此，不仅要做好1069平方公里城区规划，还要做好5006平方公里的城镇体系规划、人口布局规划、生产力空间布局规划、综合交通规划、生态环境保护规划，使全市范围内中心城区、次中心城区、特色小镇、工业园区、旅游区、现代农业示范园科学布局，相互联系、相互促进。
用特色小镇建设带动农业现代化
特色小镇规划范围内，一般既包括城镇建设用地，又包括基本农田；其建设内容一般既有城镇建设的内容，也有农村建设的内容；其产业构成一般既有三产业，也有一产业，它是城镇化建设和农业现代化建设的结合体。推进特色小镇建设，既有利于推动城镇化进程，又有利于带动农业现代化建设。
市委市政府要求，把推进特色小镇建设作为农业现代化建设的一个重要抓手和突破口。通过特色小镇建设来推进一、三产业的融合，推进农村劳动力的转移，推进城市资源的流入。因为，要实现农业现代化，提高农业生产效益，必须拉长农业产业链，实现农业与三产业的融合，以三产补一产，以三产带一产。
推进农业现代化的目标是要实现农业增效、农民增收，一方面要依靠农产品品质的提高实现价值的提高，另一方面要依靠农业劳动生产率的提高实现农业劳动者收入的提高。而提高农业劳动生产率势必大大减少农业和农村人口，特色小镇三产业的发展可以就近为农村人口创造就业机会，特色小镇相对大、中城市有生活成本较低的优势，同时特色小镇区域文化也容易被周边农村人口认同。它可以成为较快转移农业和农村人口的重要途径，有助于加快形成农业现代化国家普遍存在的“小镇+农场”格局，这种格局既有利于生产力的发展，又有利于农民生活环境的改善，也有利于农村社会治理结构的优化，这是实现农业农村现代化的一个重要标志。
用园区建设方式推进农业现代化
建设现代化的农业必须要有现代化的设施，现代农业示范园的基础设施虽然没有工业园区要求的那么高，但原有传统农业的设施是难以满足现代农业发展需要的。首先，水、电、路要能适应现代农业的要求；其次，要推进农田的整理，使其能适应规模化管理和机械化生产的要求；再次，要建设工厂化设施。所有这些，光靠整合农口财政资金是远远不够的，必须通过可靠途径、适度负债来完成示范园区的基础设施建设，这样才能迅速形成影响力、吸引力、生产力。
衡量工业园区是否成功的一个主要标志，是看它有没有几个规模龙头企业，现代农业示范园要成功，也必须要引入、培育龙头企业。随着农村土地“三权分置”改革的推进和政策的明确，农业规模化经营所必需的土地经营权流转已不是推进农业现代化的主要难题，大部分农户都有了土地经营权流转的意愿，农业现代化所必需的规模化、企业化经营最缺乏的是既有投资能力、经营能力又有意愿的经营主体。市委市政府指示，要把引入这样的经营主体作为下阶段推进现代农业示范区建设工作的重中之重来抓。要拿出工业园区引入龙头企业的力度，来抓现代农业示范园龙头企业的引入，要用良好的基础设施吸引企业，要用互利双赢的优惠政策来扶持企业，要用排忧解难的服务精神来培育企业。
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