打造升级版“数说”新辉煌
——全市政法系统2017年工作巡礼
2017年,全市政法系统紧紧围绕市委、市政府工作大局,坚持以改革创新为引领,以平安眉山、法治眉山、过硬队伍建设为主线,奋力打造政法工作升级版,政法各项工作实现新突破新进展,一串串统计数据述说辉煌,一项项亮点特色工作可圈可点。
社会治安综合治理再次获评全国优秀
这一年,我市进京到省信访量保持全省末位,实现了“7个不发生”目标,这主要得益于全面强化预测预警预防等信访维稳安保工作机制,不断提高风险隐患的发现、防范、化解、管控能力。
前端预测、中端预警、末端预防,这是我市强化预测预警预防的成功经验。出台《社会稳定风险评估实施办法》,征集发布第三方评估机构30家、评估专家308人。全市开展重大决策稳评499件,排查化解风险点1700余个,工作经验得到省委政法委主要领导的肯定。建立“四位一体”联动机制,搭建维稳、信访、公安、国安、网信部门和涉事单位组成的“5+1”预警平台,为市委、市政府决策提供重要参考。
建立责任机制、完善治理机制、强化协同机制、健全处置机制,这4大机制成为我市化解突出信访稳定问题的抓手。挂牌的113件信访突出问题全部办结,对信访问题突出的8名乡镇党委书记进行约谈,追究61名干部失职渎职责任。开展影响社会稳定矛盾问题摸排调研,“两项治理、六大行动”做实抓发展、促改革、惠民生、防风险各项工作,党的十九大、第八届东坡文化节等15个重大节点实现平稳。
司法体制改革取得阶段性成效
这一年,我市全面深化司法体制改革,深化公安改革,深化涉法涉诉信访改革,推进法治眉山建设,各项重点改革统筹推进,取得阶段性成效。
深化司法体制改革。完成首批219名法官、141名检察官入额工作,制定分类管理监督考核制度,全面落实司法责任制。出台《刑事庭审实质化改革工作方案》,全市庭审实质化审理案件236件,占普通程序审理案件的45.8%。推进家事案件审判机制和方式改革,成立家事审判庭、家事审判合议庭,家事案件调撤率达68.5%。
深化公安改革。推进公安情报一体化改革,建立情报归口汇总、会商研判、成果转化、应用安全、质效评估机制,运行实体化情报研判中心。深化辅警改革,出台《规范公安机关警务辅助人员管理工作的实施办法》。
深化涉法涉诉信访改革。出台《涉法涉诉信访处理流程工作规则》,政法系统接访835批次,全部依法分类导入程序。推进律师参与化解、代理涉法涉诉信访案件工作,推行坐班值守、专家评查、专案专人服务“三合一”模式,化解涉法涉诉信访案件52件。
“三大利器”夺取平安眉山建设新战果
这一年,我市着力完善社会治安综合治理体制机制,三大利器推动平安眉山建设向纵深发展。
强化顶层设计。出台《健全落实社会治安综合治理领导责任制实施细则》和4个配套制度,制定《“十三五”眉山市社会治理规划》,综治工作实现目标化、项目化、清单化。
强化严打整治。开展破案会战、利剑行动、命案积案攻坚、打黑除恶等专项行动,破获“5·1”特大文物案、部督“11·7”特大运输贩卖海洛因案等大要案件,11起命案全破。
强化专项治理。推进寄递物流依法常态化监管,检查网点628个、整改隐患103处,邮件快件实名率达95%;开展铁路沿线治安安全隐患专项整治,实现“零破坏、零事故”目标,铁路护路信息化经验全省推广;广泛开展平安创建,青神县被中央综治委表彰为全国平安建设先进县。
政法战线服务民生大提速
这一年,法院开展公正提速行动,全方位推行繁简分流,速裁案件平均审理天数23.3天,优化审判资源实现“难案精审”,审判质效名列全省前茅。全力破解执行难,加大失信被执行人惩戒力度,建立悬赏执行、律师申请调查令、联合打击拒执犯罪机制,开展曙光、执行大会战等专项行动,全市受理执行案件12336件,执结11678件,执行到位金额8.44亿元。
创新便民利民举措。公安机关推出出入境、交管便民举措30条,新建社区和农村警务室57个,落实专职社区民警71人、驻村民警61人。检察机关立案办理公益诉讼案件9件,提出履职检察建议8件,督促行政机关追回国有资产4180.5万元。开展司法救助269件319人,落实救助资金455.52万元。司法行政机关办理法律援助案件1462件,完成法律援助事项1.7万人次,提供法律服务22万余人次。
严惩民生领域犯罪。公安机关成立环境犯罪侦查专业队伍,查处食品、药品、环境类违法犯罪案件36件。检察机关起诉食品安全领域犯罪9人,查办教育医疗、社会保障、征地拆迁等领域职务犯罪37人。
深化法治宣传教育,广泛开展“法律七进·七彩眉山”活动,组织法治文艺演出、法治讲座210余场次,“法润天府·法治文艺进万家”“清凉之夏·法治电影周”活动450余场次,增强全民法治意识。
“雪亮工程”等经验全国推广
这一年,推进综治信息化建设,深化网格化服务管理,加强特殊人群服务管理,是我市社会治安防控体系建设的三大亮点。“雪亮工程”、视联网工程、网格化服务管理、基层社会治理等经验全国全省推广……
投资9969万元,高水平建设以农村“雪亮工程”和公安天网工程为支撑、社会视频资源为补充的视联网应用示范城市项目,高标准推进四级综治中心建设,279个村完成建设任务,实现建、管、用同步推进。
开展网格员服务年活动和首届网格员比武竞赛提升素质能力,办理网格事件32.2万件,100名优秀网格员受到市委、市政府通报表扬,事件办结率等保持全省前三名。
构建吸毒人员社会化管理模式,标准化建设131个社区戒毒(康复)工作站。全市落实以奖代补政策的严重精神障碍患者监护人3492人,兑现奖补资金666.52万元。
服务经济社会发展出重拳施新招
这一年,我市充分发挥政法机关职能作用,依法维护市场经济秩序,提供优质高效法律服务,为经济社会健康发展营造良好法治环境出重拳、施新招。
公安机关破获“5·24”特大跨境电信网络诈骗案、“五行币”特大网络传销案等大要案。检察机关批捕非法吸收公众存款、集资诈骗等涉众型经济犯罪37人;批捕金融诈骗、破坏金融管理秩序等犯罪20人。法院成立清算与破产审判庭,妥善审理银鹏房地产有限公司破产案等大要案,实现法律效果和社会效果有机统一。
公安机关深化“放管服”改革,编制公开“三张清单”,精简压缩22个办事流程;检察机关开通行贿犯罪档案互联网预约查询平台;法院出台改善营商环境的司法保障意见,成立环境资源审判庭服务绿色发展;司法行政机关组织律师开展送法进园区、外来企业大走访活动,促进企业依法经营依法维权。
“多元化解”经验上了中央政法工作会
这一年,构建一核多元工作格局,推进多元解纷平台建设,完善多元解纷运行机制,是我市创新矛盾纠纷多元化解机制的三大法宝。
我市率先在全省以市委、市政府名义出台《关于完善一核多元矛盾纠纷化解工作体系的实施意见》,健全调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等解纷方式联动融合的矛盾纠纷多元化解工作体系,“眉山经验”继续保持高位推进态势。
全市131个乡镇(街道)、1267个村(社区)人民调解委员会全覆盖,全市排查化解矛盾纠纷23972件,调解成功23766件。加强人民调解与治安调解的衔接联动,64个派出所实现“公调对接”。重大疑难行政复议案件采取“巡回听证、实地办案”模式,增强行政复议调解公信力。
打造新时代政法队伍谱新篇
这一年,我市政法队伍始终坚持把纪律和规矩挺在前面,牢牢抓好纪律作风建设,纵深推进全面从严治党、从严治警,打造政治过硬本领高强的新时代政法队伍。
强化思想政治建设。把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务并出台实施意见。制定政法系统理论学习中心组学习制度,扎实开展“四对照四提升做忠诚卫士”专题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。每季度召开队伍建设联席会,坚持办好眉山政法大讲堂。
强化纪律作风建设。出台《执法检查作风巡察工作规定(试行)》,开展检查巡察并形成情况报告和纪实片,加强警示教育,筑牢干警拒腐防变思想防线。组建作风监督员队伍,开展执法司法领域突出问题监督,促进队伍纪律作风持续向好。全市政法干警执法司法理念进一步改善,业务素质和水平进一步增强,忠诚履职意识和能力进一步提升。
新时代,新起点,新使命,新作为。全市政法干警将认真贯彻落实中央、省委、市委的决策部署,不忘初心、牢记使命,昂扬激情、主动担当,务实作为、克难攻坚,不断开创政法工作新局面,在建设繁荣富裕美好眉山新征程中再谱新篇章、再交满意答卷!
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打造升级版“数说”新辉煌
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