涉县“五最”工作法激发人才创新创业活力
本报讯（赵保成刘亚斌赵霞）发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。国家从富起来到强起来要靠创新，而创新则要靠人才的支撑和推动。能否激发人才创新创业活力，对经济社会发展至关重要，而奋战在基层一线的专业技术人员，又是我国人才队伍的重要组成部分。为充分激发专业技术人员的创新创业活力，涉县人力资源和社会保障局遵照中央和省市一系列人才激励政策，转作风、建机制、出实招，开创出了专业技术职称管理“五最”工作法。
一是运作程序最阳光。一切营私舞弊行为均来自于暗箱操作，为了斩断其产生根源，该局利用公开邮箱、热线电话、局官网、微信等媒体，把职称申报推荐、评审、条件等内容全部公开，并实施群众全程举报和事后纪检监察部门电话走访、问卷调查相结合的监督制度，让每一个专业技术人员对职称申报、评审、聘任结果都了然于胸。
二是申报推荐最公平。全县各企事业单位都成立了各方代表组成的职称申报推荐考核工作领导小组，其中群众代表人数不低于三分之二。首先由领导小组集体讨论制定符合本单位实际的、科学合理的量化赋分方案并予以公示，然后以量化赋分方案为标杆，以申请参评人员德能勤绩为依据进行量化排名，其他任何部门不得干预各单位的量化排名工作，对经过量化排名最终确定的申报推荐参评人选名单及其情况资料，必须按规定时间和地点公示到位，让单位全体员工都能参与评论、监督和举报，保证了申报结果最大限度的公平、公正。
三是工作流程最标准。首先是严格对照最新《国家职业资格目录》，该清理的清理，该调整的调整，通过多渠道的监督查处，杜绝了县域内不符合设置规定的专业或工种参加考核、评审，同时禁止用人单位滥设专业、工种进入门槛。其次是规范了专技人员职称分级标准、服务范围和晋升条件，尤其对申报、评审、考核、聘任、继续教育、评优、资料提交等工作，在上级政策的指导下，根据该县实际制定出了一整套科学合理、简便易行的操作流程，并制成了明白卡传递到每个服务群体当中，实现了日常业务一趟清的工作目标。
四是提供服务最彻底。首先在工作作风上，变被动为主动上门搞服务，深入学校、工厂、医院等基层单位，宣传政策、指导工作，实施零距离服务；其次在服务过程中按照标准化服务流程，日清日结，当日完不成的工作任务加班加点完成，应办的事宜当即办清，需上报审核的事项要告知当事人准确办结时限，不能办理的事宜当场答疑解惑，杜绝了滞后拖延现象发生；在服务措施上，针对不同单位采用不同的服务措施，对各类事业单位的申报推荐，督促他们严格按德能勤绩量化排名，并根据岗位设置和专业技术人员底数控制申报比例；对企业则根据基层实际情况，积极主动与上级沟通，最大限度地用足、用好对基层单位参评的各项优惠政策，采用“现场专人指导、当即受理审核、集中报送评审”的服务模式，为各类企业职称申报评审开辟了“绿色通道”。
五是绩效管理最科学。紧握绩效管理杠杆，使全县各企事业单位都制定科学的《专业技术人员绩效考核办法》，其核心内容是实行严格的聘期制，把聘期考核指标硬化，建立了“公共关键性绩效指标”和“单位核心工作绩效指标”并重的绩效考核体系，由单位职称申报推荐考核工作领导小组，通过硬性量化赋分，对每个聘任到期的专技人员进行德能勤绩考核，考核合格者续聘，不合格解聘或聘任下一个职务，充分体现了专技人员的日常工作绩效和价值，以橇动专业技术人员持续发力。
涉县“五最”工作法的实施，极大地激发了广大专业技术人员的创新创业活力，涌现出了一大批积极投身创新创业、贡献突出的优秀人才。如：河北煜剑节能技术有限公司留学回国博士、高级工程师李强；涉县第一中学正高级教师李玲梅；资深女园林专家、高级工程师樊路英……正是许许多多这样的优秀专业技术人员与全县人民一道，在文教卫生、农林水牧、城建环保、交通旅游等各条战线上兢兢业业、任劳任怨、开拓创新，用勤劳和科技的双重力量推进着县域经济社会迅猛发展，使原来的贫困县实现了城镇和农村居民年人均收入17073元、11069元的历史新水平，还取得了全县交通“八纵十横”四通八达，城镇化率59.52%，森林覆盖率56.00%，教育全市名列前茅，城建位居全省第二的发展成就，相继荣获国家园林县城、全国十佳旅游县、中国生态魅力县等多项国家称号，并连续八次被评为“中国最具投资潜力中小城市百强县”。
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一是运作程序最阳光。一切营私舞弊行为均来自于暗箱操作，为了斩断其产生根源，该局利用公开邮箱、热线电话、局官网、微信等媒体，把职称申报推荐、评审、条件等内容全部公开，并实施群众全程举报和事后纪检监察部门电话走访、问卷调查相结合的监督制度，让每一个专业技术人员对职称申报、评审、聘任结果都了然于胸。
二是申报推荐最公平。全县各企事业单位都成立了各方代表组成的职称申报推荐考核工作领导小组，其中群众代表人数不低于三分之二。首先由领导小组集体讨论制定符合本单位实际的、科学合理的量化赋分方案并予以公示，然后以量化赋分方案为标杆，以申请参评人员德能勤绩为依据进行量化排名，其他任何部门不得干预各单位的量化排名工作，对经过量化排名最终确定的申报推荐参评人选名单及其情况资料，必须按规定时间和地点公示到位，让单位全体员工都能参与评论、监督和举报，保证了申报结果最大限度的公平、公正。
三是工作流程最标准。首先是严格对照最新《国家职业资格目录》，该清理的清理，该调整的调整，通过多渠道的监督查处，杜绝了县域内不符合设置规定的专业或工种参加考核、评审，同时禁止用人单位滥设专业、工种进入门槛。其次是规范了专技人员职称分级标准、服务范围和晋升条件，尤其对申报、评审、考核、聘任、继续教育、评优、资料提交等工作，在上级政策的指导下，根据该县实际制定出了一整套科学合理、简便易行的操作流程，并制成了明白卡传递到每个服务群体当中，实现了日常业务一趟清的工作目标。
四是提供服务最彻底。首先在工作作风上，变被动为主动上门搞服务，深入学校、工厂、医院等基层单位，宣传政策、指导工作，实施零距离服务；其次在服务过程中按照标准化服务流程，日清日结，当日完不成的工作任务加班加点完成，应办的事宜当即办清，需上报审核的事项要告知当事人准确办结时限，不能办理的事宜当场答疑解惑，杜绝了滞后拖延现象发生；在服务措施上，针对不同单位采用不同的服务措施，对各类事业单位的申报推荐，督促他们严格按德能勤绩量化排名，并根据岗位设置和专业技术人员底数控制申报比例；对企业则根据基层实际情况，积极主动与上级沟通，最大限度地用足、用好对基层单位参评的各项优惠政策，采用“现场专人指导、当即受理审核、集中报送评审”的服务模式，为各类企业职称申报评审开辟了“绿色通道”。
五是绩效管理最科学。紧握绩效管理杠杆，使全县各企事业单位都制定科学的《专业技术人员绩效考核办法》，其核心内容是实行严格的聘期制，把聘期考核指标硬化，建立了“公共关键性绩效指标”和“单位核心工作绩效指标”并重的绩效考核体系，由单位职称申报推荐考核工作领导小组，通过硬性量化赋分，对每个聘任到期的专技人员进行德能勤绩考核，考核合格者续聘，不合格解聘或聘任下一个职务，充分体现了专技人员的日常工作绩效和价值，以橇动专业技术人员持续发力。
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