阿旗“助保贷”破解断保人员养老保险接续难

“多亏政府帮我从农业银行贷了款补交了养老保险，再过6年就能领养老金了！”今年44岁的彭淑华以前是阿旗巴彦包特农场工人，自从农场转制后，由于身体原因没办法出去工作，只能靠打零工和亲友接济来维持生活，转制后断交的养老保险一直无力续缴。眼看临近退休年龄，她一筹莫展却苦于没有办法解决。是“助保贷”让她断缴21年的养老保险又续接上了。“助保贷款让我们的将来有了依靠，心里别提多踏实了！”彭淑华说。
近年来，阿旗存在很大一部分下岗失业人员和失地农牧民，年龄偏大且无任何专业技能，再就业十分困难，导致经济拮据，无力按时足额缴纳养老保险费，从而形成数量庞大的缴费困难群体。经社保部门摸底调查，全旗企业养老保险应参保人数为1.8万人，中断缴费人数约3029人，占参保人数的17%。失地农牧民已登记应参保人数为3120人，已登记未参保人数为1327人，占参保人数的42%。阿旗经过深入调查研究后，部署实施了金融助力养老保险贷款工程。
这项惠民工程由旗政府主导实施，符合条件的参保人员申请银行贷款缴费，保险机构承保控制风险，采取个人养老金按比例还款方式，旨在帮助困难群体接续缴纳居民养老保险费，助力扶贫攻坚。经旗里组织有关单位调查评估，最终选定阿旗“助保贷”贷款方为中国农业银行阿旗支行，中保财险公司阿旗支公司为担保机构。旗政府还以财政资金为主成立了“助保贷”风险控制基金，与承保的保险机构共同为全旗符合“助保贷”条件的参保人员向承担贷款业务的银行提供担保，实现助保贷款的“双担保、零风险”。
社保部门统筹协调“助保贷”工程实施各项事宜，负责“助保贷”受益人员资格认定、初审及参保人员需缴纳保费金额、享受待遇标准核定等具体工作，并审核担保机构收费标准，确保不额外增加贷款人员的负担。各苏木乡镇政府、街道办事处负责辖区“助保贷”工程实施的宣传发动和人员梳理工作。保险机构负责对社保部门提供的申请“助保贷”人员进行身体状况、经济条件、偿还能力审查，提出是否担保意见。贷款银行负责对符合“助保贷”条件的参保人员提供贷款。地税部门负责社保资金的收缴、划转、结算。财政部门负责专用账户的设立，监管风险防控基金的拨付、管理和使用。银政间签订合作服务协议，建立部门间监督机制，并接受同级财政、审计和社会监督检查，确保“助保贷”专款专用。
据了解，阿旗实施的“助保贷”工程，有效破解了缴纳养老保险困难群体续保难题。预计到年底，阿旗将发放助保贷款6000万元，1500名下岗失业断保职工及失地农牧民受益。为了把“助保贷”这项利民、便民、惠民的好事办好，阿旗做了大量的前期准备工作，组织社保、银行、保险、财政、地税等相关部门进行反复沟通协调，研究磋商细节，测算数据，通过旗内新闻媒体进行广泛的宣传发动，使这项惠民政策广为人知。

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