苏州高新区启动跨部门“双随机一公开”抽查试点工作
近年来，高新区市场主体数量呈现“井喷式”增长态势，总数已经超过7万户。在“放管服”改革中，如何在“放开”的同时，也能“管好”，营造好统一透明、有序规范的市场环境？8月17日，高新区举行跨部门“双随机一公开”抽查试点工作启动仪式，按照“随机抽取检查对象、随机选派检查人员、及时向社会公开抽查情况及查处结果”的方式开展市场管理工作。区领导高晓东出席会议。
“双随机一公开”以“一次抽查、全面体检、综合执法、协同监管”为目标，随机抽取检查对象，随机选派检查人员，协调组织相关部门开展跨部门联合抽查机制，提高执法效能，着力营造公平竞争的市场环境和法治化、便利化的营商环境。区人社局、城乡发展局、环保局、市场监管局、文化局为此次跨部门“双随机一公开”联合抽查试点工作组成单位。 会议要求，高新区跨部门“双随机一公开”抽查试点工作要重点抓好“查什么”“谁来查”“怎么查”“公开查”四方面工作。 其中，“查什么”是全面归集人社、城乡、环保、市场监管、文化等单位的各类法人主体基础信息，形成全区统一的1080户检查对象库，并建立数据定期共享交换机制。目前，高新区已经确定38类抽查事项，并以清单形式向社会公布。 “谁来查”是建立94人（市场监管局60人、环保局9人、人社局6人、城乡发展局15人、文化局4人）的执法检查人员名录库。在此基础上，按照高效合理的原则优化整合力量，结合不同业务领域、岗位分工等实际情况，对执法人员按工作专长与检查资质进行分类，确立检查人员A、B角。 “怎么查”要将各部门的专项检查表项目与各部门提供的检查指引进行比对，尽可能地将抽查指引具体到所依据法律法规的条款项，实现从粗放向精细的转变，基本实现“一企一表”；明晰双随机执法检查人员与属地部门执法检查人员履职的边界，实现“问题交接”和“材料交接”的有迹可循。 “公开查”重点在于进一步加强市场监管信息平台的制度建设，最大程度地发挥市场监管信息平台在事中事后监管中的作用，推动市场主体“一处失信、处处受限”的信用约束机制建设。目前，高新区已经建成市场监管信息平台，该平台可以支撑各部门涉企的行政许可、行政处罚、抽查检查结果以及黑名单信息的归集共享。
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